冠状病毒(COVID-19)感染风险控制:肉类和禽类加工企业

肉类和禽类加工行业工作人员冠状病毒(COVID-19)感染预防及风险控制措施。

维多利亚州肉类加工厂实施4级限制令

实施“待在家中”4级限制令后,肉类、肉类产品及海鲜加工及分销中心运营将依照限制令要求,受到相应限制,且需满足特定义务。

包括生产力受限,员工只能在单一工作地点工作,还应制定COVIDSafe安全方案。

限制要求可能随时更新。您必须时刻了解自己行业的最新要求。

制备COVIDSafe高风险方案

维多利亚州所有现场作业型肉类设施除应制备COVIDSafe方案以外,还应制备COVIDSafe高风险方案。

企业制备COVIDSafe高风险方案,能帮助满足维多利亚州首席卫生官(CHO)所发布指示中的相关要求。

Business Victoria提供关于COVIDSafe方案的信息,并有模板和指南。

限制令对自己企业的职业健康及安全义务有何影响?

限制令对企业根据《职业健康及安全法》(2004年)(OHS法)以及《职业健康及安全规定》(OHS规定)(2017年)相关规定应尽的义务未作出任何新要求。

制备COVIDSafe方案属于制定总体安全工作体系的子内容,但是有COVIDSafe方案且遵循首席卫生官的指示并不等于企业已满足《OHS法》和《OHS规定》的相关企业义务。

企业应遵守与自身企业运营相关所必须遵守的卫生指示,还应确保满足《OHS法》规定的企业义务。员工也须遵守《OHS法》规定的员工义务。

肉禽加工行业及冠状病毒(COVID-19)

冠状病毒(COVID-19)感染可引起轻度至重度呼吸道疾病。冠状病毒(COVID-19)最常见的症状有:

  • 发烧
    • 发冷、出汗
      • 咳嗽
        • 喉咙疼痛
          • 气短
            • 流鼻涕
              • 失去嗅觉
                • 疲劳或疲倦

                  冠状病毒(COVID-19)最可能通过以下方式在人与人之间传播:

                  • 与感染者密切接触
                    • 接触被感染者触碰过的物体或表面(例如门把手和扶手)

                      肉禽加工行业的工人不会通过所加工的产品感染冠状病毒(COVID-19),但是由于工作中通常会在加工生产线以及快节奏工作模式下与其他员工近距离接触,因此感染冠状病毒(COVID-19)的风险可能增大。

                      根据《职业健康及安全法》(2004年)(《OHS法》),雇主有责任尽力以合理可行的方法最大程度提供安全的工作场所,维持工作场所的安全,确保工作环境对员工健康不构成风险。包括健康风险预防(含心理健康)及冠状病毒(COVID-19)感染风险预防。

                      员工也有责任在工作场所保护自己及他人健康,确保自己和他人安全,同时应配合雇主,遵守雇主遵照《职业健康及安全法》等相关法规所采取的防范措施。

                      辨认风险

                      雇主必须分析并确认隐患以及在工作场所(包括居家上门服务)可能导致员工感染冠状病毒(COVID-19)的风险水平。本工作必须尽力以合理可行的方式与健康安全代表(HSR)或相关员工一同完成。

                      应考虑到公司从原料接收到包装成品等各工作岗位的员工。可能涉及到的有屠宰车间、除毛车间、去骨车间、生产、包装、储藏、仓储、叉车作业、清洗作业、维护保养作业、餐厅员工等岗位。

                      肉禽加工行业员工感染冠状病毒(COVID-19)的主要因素有:

                      1. 员工间近距离接触

                        在加工生产线上,员工工作时彼此之间距离较近。除此之外,员工在厂房出入口处、打卡机、休息室、清洗室、洗靴间、更衣室、淋浴室、洗手间、屠宰车间或加工车间的预清洗间等地方也可能近距离接触。

                      2. 近距离接触持续时间长

                        员工间可能长时间近距离接触。长时间与可能有传染性的员工近距离接触会增大传播冠状病毒(COVID-19)的风险。

                      3. 近距离接触的类别

                        病毒可能通过飞沫传染,例如:感染病毒的员工在工厂内打喷嚏或咳嗽。同时,接触有病毒残留的表面或工具、工作站、休息室桌子等物件也可能感染病毒。

                      4. 肉禽加工行业员工感染冠状病毒(COVID-19)的其他行业因素有:
                        • 在某些工作场所通常会采用通勤交通工具共享,例如:面包车拼车、客车、小轿车拼车及公共交通。
                        • 在已有社区传染的地区的社交场合下与工友频繁接触。

                      冠状病毒(Covid-19)感染风险控制

                      Face masks in workplaces

                      Directions from the Victorian Chief Health Officer about face masks are in place across Victoria. Everyone in Victoria over 12 must wear a fitted face mask outside of their home. For more information see the guidance Managing coronavirus (COVID-19) risks: Face masks in workplaces.

                      如果在工作场所发现有影响健康的风险,雇主必须切实尽合理努力消除该风险。如果风险无法彻底消除,雇主必须切实尽合理努力将风险降到最低。

                      雇主还有责任应尽合理努力切实与员工及健康安全代表(HSR)保持沟通,了解可能会直接或有可能直接影响员工健康或安全的情况。包括对有关控制冠状病毒(COVID-19)风险的相关决定的讨论。

                      每个工作场所都需要通过不同的风控手段,制定符合自身情况给的独特方案,降低病毒传播风险。风险控制手段要根据风险级别,措施是否可行以及不同工作场所特点(考虑每个单独工作区),确定适合且可用的风控手段。

                      筛查隔离

                      为了最大程度降低冠状病毒(COVID-19)感染风险,雇主应考虑实施员工筛查流程,筛查应在员工进入工作场所开始工作前进行。例如:

                      • 员工进入工作场所前,询问其是否跟冠状病毒(COVID-19)确诊病例同行或接触过,或在过去48小时是否出现过任何常见症状(见下表)
                        • 使用非接触式体温计测量体温。要注意,此类测试并不能判断个体是否感染冠状病毒(COVID-19)。发烧可能是其他原因,没有发烧可能是吃了退烧药,还可能有无症状病例。如果采用该方式,请仅作为参考,做最终决定时还需要其他判断工具辅助。

                          测量体温的设备需卫生可靠。如果发现有员工发烧,应确保有相应措施可立即执行。

                          制定员工筛查政策及流程时,应与员工、健康安全代表(HSR)以及医疗专业人员一同商讨制定。

                          如果工作中中的员工出现冠状病毒(COVID-19)症状,雇主应当尽可能给员工提供口罩,且该员工应立刻回家,并拨打冠状病毒信息热线:1800 675 398,并按照DHHS网站上的指南进行自我隔离。

                          雇主有责任尽力在合理可行的情况下消除或降低工作场所感染冠状病毒(COVID-19)的风险,措施包括:

                          • 根据DHHS提供的信息,确保员工知道如果自己感到不适,或怀疑自己被感染的情况下应该怎么做以及向谁报告。
                            • 确保感到不适的员工不前往工作场所。包括做过冠状病毒(COVID-19)核酸检测的员工和被确诊的员工。

                              Notifiable incidents and coronavirus (COVID-19)

                              From 28 July 2020 new temporary regulations under the Occupational Health and Safety Act 2004 specify when employers and self-employed persons must notify WorkSafe of a confirmed diagnosis of coronavirus (COVID-19) in the workplace. For more information see the guidance Notifiable incidents involving coronavirus (COVID-19).

                              保持距离

                              冠状病毒(COVID-19)传播的方式之一就是吸入咳嗽或打喷嚏的飞沫。因此,保持距离是预防传染的最佳手段。

                              保持距离具体指的是与他人尽可能保持1.5米的距离。应尽全力确保员工间至少应保持1.5米的距离。如果在封闭空间内无法做到,则应确保室内每人应至少有4平方米的平均面积。

                              肉禽类工作场所应实施保持距离的措施并鼓励员工遵守。应保持距离的场所有工作车间、进出口、员工设施(洗手间、更衣间等)、用餐室、吸烟区等。开会时也应当实施保持距离措施。

                              可以帮助雇主及员工做到保持距离的方法有:

                              • 调整公共工作区,尽量可能确保员工之间至少相隔1.5米。对为了确保员工之间能够保持足够距离,对生产方式做出必要调整。
                                • 使用地面标记,帮助确定工作岗位之间的最近距离。
                                  • 调整工作岗位配置,避免员工之间面对面工作。
                                    • 员工之间1.5米距离无法做到时,尽可能安装屏障或塑料拉帘,降低员工间通过飞沫传染的几率。屏障应足够高,才能防止咳嗽或打喷嚏产生的飞沫接触到其他员工。
                                      • 确保每位员工都有自己的设备/工具。
                                        • 如果有专门的吸烟区,则需确保员工间应至少保持1.5米。可通过在地面标记的方式达成此目标,或者在必要情况下,考虑扩大吸烟区。
                                          • 可通过以下方式,尽量避免进出口员工聚集或在工作场所中任何地方聚集:
                                            • 尽可能在工作场所各处将入口和出口分开设置
                                            • 工作场所出入门禁尽量采用免接触式装置,帮助快速进出。
                                            • 使用地面标记,帮助确定进出口附近人员间的最近距离。
                                          • 如果工作场所使用移动式或固定式风扇,应最大程度减少气流从一名员工的方向直接吹至另一名员工的情况。
                                            • 尽可能给不同的工作小组安排单独的午餐休息室。
                                              • 给员工安排额外或其他的用餐休息区,例如可考虑培训室、会议室,或移动式房间。
                                                • 在用餐间为每名员工配备个人专用椅。如果不可行,雇主须确保不同工作组的人员使用过用餐间后每次必须妥善清洁消毒。
                                                  • 在午餐休息室桌上及椅子之间安装屏障。
                                                    • 每桌最多2人使用,以相隔最远距离设置座位(将多余椅子收走),否则也可在桌上安排隔屏。
                                                      • 将不同人员的上班抵岗时间、下班时间、休息时间尽量错开,避免人群聚集。
                                                        • 考虑将轮班之间的換崗停工时间加长。
                                                          • 为了达到保持至少1.5米的目标,在工作场所增加员工设施(移动式洗手间及清洗区)。
                                                            • 将长凳分隔设置,确保人员间至少保持1.5米的距离。
                                                              • 增加洗手设施。
                                                                • 增设更衣区,或延长更衣时间,并且考虑将更衣时间尽可能错开。
                                                                  • 为了减少洗靴间、更衣间、员工个人物品储存间人员聚集,应降低生产效率,留出更多时间。
                                                                    • 将工作场所水龙头改成膝盖或脚踏操作,在水龙头及冲洗枪之间设置隔屏,并采用排气扇降低室内的高湿度。
                                                                      • 在走道排队时单行排列,每隔1.5米设置地面标记。
                                                                        • 确保主管或指定人员监督、倡导、推动员工之间注意保持距离,特别是在加工车间。此外,也应叮嘱工人注意洗手消毒。
                                                                          • 尽量建议员工不要拼车上班。
                                                                            • 如果可行,平时一个轮班的工作,可考虑将员工分成两组,安排两个轮班。
                                                                              • 如果由于COVID-19,员工有必要请假,可考虑安排额外工作假。这可避免因经济原因带病上班的员工带来的风险。
                                                                                • 可考虑将大工队分编成多个小工队,减少每名员工工作中会直接接触到其他员工人数。采用这种方式,可最大程度降低冠状病毒(COVID-19)的传播,最大程度减少感染隔离时受影响的员工总数,还可加强工作安排变更时的效率(例如轮班拆分)。
                                                                                  • 每天记录每名员工的岗位,可帮助回溯追踪。
                                                                                    • 建立定期沟通模式,加强对保持距离以及其他风控手段的执行。应推迟或取消所有非必要面对面的会议或培训。
                                                                                      • 可考虑咨询热排空调专业工程师,确保工作区有足够的通风,帮助降低员工感染病毒的几率。
                                                                                        • 在洗靴区、清洗区等人员高密度区域可采用稀释通风法,帮助降低空气浓度和感染几率。

                                                                                          如果保持距离的措施会带来其他健康安全风险,雇主也必须有相应的风控措施。

                                                                                          为了让公众了解冠状病毒(COVID-19)相关知识,DHHS及澳大利亚联邦政府卫生部提供海报及其他材料。可将这类宣传品张贴在工作场所客户可见的地方(例如:公司入口处)。

                                                                                          保持距离的做法范例

                                                                                          不好

                                                                                          员工之间相隔不到1.5米,并排或面对其他工作台工作。

                                                                                          Employees are within 1.5 metres of one another, side by side or facing workstations.

                                                                                          采用隔屏等分隔处理可以将员工互相隔开。

                                                                                          安装隔屏时,需综合考虑,配合加工生产线或其他生产设备设置。

                                                                                          Employees are spaced at least 1.5 metres apart, not facing one another.  Other configurations may be used to achieve similar distancing between employees.

                                                                                          员工之间相隔至少1.5米,且没有面对面。

                                                                                          也可采用其他等效方式确保员工间保持距离。

                                                                                          Physical barriers such as partitions, separate employees from each other.  Partitions may need to be adjusted to integrate with the processing line or other manufacturing equipment.

                                                                                          采用隔屏等分隔处理可以将员工互相隔开。

                                                                                          安装隔屏时,需综合考虑,配合加工生产线或其他生产设备设置。例如:需考虑多名员工需要交替进行的工序。

                                                                                          对于需要交替进行的工序,可在交替工作的员工周围设置隔屏,保护员工同时又能够将物料传递。

                                                                                          Image shows employees needing to work in tandem and positions of partitions as recommended.

                                                                                          图片来源:图片基于《美国疾病控制与预防中心(CDC),2019年冠状病毒疾病 (COVID-19),肉类和家禽包装行业:CDC和职业健康与安全管理局(OHSA)临时指南》改编制作。

                                                                                          卫生

                                                                                          清洗工作环境

                                                                                          冠状病毒(COVID-19)在非生物物体及不同表面存活时长不一。清洗工作环境也是消除病毒的方法之一。

                                                                                          按照DHHS的清洗消毒建议执行,可参阅“DHHS Business and industry coronavirus disease (COVID-19)(DHHS企业及工业冠状病毒(COVID-19)相关)” 页面上“'Cleaning and disinfecting to reduce COVID-19 transmission' (清洗消毒,预防冠状病毒传播)”页的说明。

                                                                                          应增加定期清洗消毒频率。每个轮班结束后须清洗消毒。除此以外,还应当:

                                                                                          • 确保使用合适的消毒水和消毒液定期给频繁接触的表面清洗消毒。
                                                                                            • 在工作场所使用的眼镜、手机等个人物品应频繁清洁消毒。
                                                                                              • 每次长工休结束后应清洗洗靴间和清洗间(包括喷水枪)。
                                                                                                • 工作场所的厨房、用餐间、公共区域、更衣室、洗手间、淋浴间、喝水池、自动售卖机等员工设施应清洗消毒,且清洗频率应提高。

                                                                                                  可考虑的其他清洁卫生风控措施有:

                                                                                                  • 如果员工咳嗽、打喷嚏、呕吐,要确保清洁受影响的表面。
                                                                                                    • 确保做清洁的员工要带好手套并按照厂商建议正确使用个人防护用品。例如:使用某化学品时可能需要佩戴护目镜。清洁做完后,尽可能用肥皂洗手,如果无法洗手,应使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                      • 在工作场所各处放置足够含酒精的免水洗手液。
                                                                                                        • 为员工在合适地点提供有盖垃圾桶,员工就可将用过的纸巾等垃圾立即安全丢弃,保持卫生。
                                                                                                          • 为员工提供含酒精的免水洗手液,在丢弃完垃圾后可立即使用。
                                                                                                            • 如果工作服在公司清洗,应有正确的流程,还应检查流程,确保有效。
                                                                                                              • 在公共区域考虑更多采用(室外)自然风,尽量减少利用空调循环风。

                                                                                                                欲了解清洁相关详情,可参阅“DHHS Business and industry coronavirus disease (COVID-19)(DHHS企业及工业冠状病毒(COVID-19)相关)” 页面上“'Cleaning and disinfecting to reduce COVID-19 transmission' (清洗消毒,预防冠状病毒传播)”页的说明。

                                                                                                                员工卫生

                                                                                                                确保所有员工都保持良好卫生习惯,做到:

                                                                                                                • 勤洗手,洗手打肥皂,至少洗手20秒,饭前饭后及用过洗手间都应洗手
                                                                                                                  • 咳嗽、打喷嚏时用胳膊肘或纸巾遮盖
                                                                                                                    • 避免用手摸鼻口及眼睛
                                                                                                                      • 纸巾用完立即丢弃入垃圾桶,然后立刻洗手
                                                                                                                        • 使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                          • 使用完物品及公共设备后应对表面清洁消毒
                                                                                                                            • 避免与他人身体接触,避免握手等

                                                                                                                              雇主应确保员工用清洗设施有充足供应,维持良好卫生状况,应有干净充足的自来水、肥皂、一次性擦手纸或吹干机,还有厕纸。这些物资应保持干净,妥善储存,设备应正常工作。

                                                                                                                              如果无法直接提供水和肥皂,雇主应提供酒精含量至少60%的免水洗手液。免水洗手液应在各处设置,帮助员工保持手部卫生。如可以,尽量选用非接触式自动免水洗手液。

                                                                                                                              雇主还应采用其他方式,帮助改善个人卫生,例如:

                                                                                                                              • 在轮班中增加短休次数,增加员工可洗手的频度
                                                                                                                                • 延长当前的轮休时间,帮助员工更好地遵守卫生流程
                                                                                                                                  • 给员工提供纸巾及非接触式垃圾桶(例如:脚踏板式垃圾桶)
                                                                                                                                    • 向员工宣传吸烟及使用无烟烟草会增大脏手触碰嘴巴的几率,且少抽烟,少用无烟烟草可以降低病毒感染风险。
                                                                                                                                      • 教育员工不要共用水瓶或分享烟草
                                                                                                                                        • 减少员工触摸物件的次数,例如:尽量将门开着,不要关

                                                                                                                                          应教育员工在没有下班前,或还没脱去个人防护用品(PPE)并彻底洗手前,不要触碰脸、眼、口、鼻。

                                                                                                                                          个人防护用品(PPE)

                                                                                                                                          实在没有办法才会使用个人防护用品。

                                                                                                                                          某些情况下,即便采用以上风控措施(保持距离及使用隔屏)或实际情况不允许,因此仍有病毒通过飞沫传播的风险。这时应提供合适的口罩或面罩。例如:某些老式或设计不佳的工厂(屠宰车间等)可能短时间内无法做到保持距离,或无法安装合适的屏障来防止飛沫传播病毒(咳嗽、打喷嚏等)。

                                                                                                                                          合适的面罩有呼吸器(符合澳大利亚/新西兰呼吸器防护用品标准(合适的面罩有呼吸器(符合澳大利)或同等标准)、外壳手术口罩。注:一般而言,外科手术口罩就以足够,呼吸器应保留给专业医疗手术用。

                                                                                                                                          使用(口罩或面罩等)个人防护用品作为风控手段时:

                                                                                                                                          • 雇主应确保现场有充足个人防护用品,且便于取用。
                                                                                                                                            • 应给员工提供个人防护用品使用及维护方法的培训,还应进行监督,确保员工正确使用。
                                                                                                                                              • 休息结束后,应丢弃一次性口罩
                                                                                                                                                • 休息时,非一次性口罩应妥善清洗保存
                                                                                                                                                  • 可重复使用的面罩或护目镜每次使用后必须妥善清洁消毒

                                                                                                                                                    前来工作场所的送货人员、承包工、访客等人员

                                                                                                                                                    • 若访问属于非必要原因,应取消或后延。
                                                                                                                                                      • 尽量减少负责接待送货及承包工的员工数量。
                                                                                                                                                        • 对于需要前来工作地点,进行维护修理作业或必要工作的送货司机及承包工,应向其说明清晰的到场要求。
                                                                                                                                                          • 确保负责送货接待,有过身体接触的员工可便捷使用洗手设施,如果不可行,要提供含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                                                            • 指示送货司机或承包工不要下车,尽量使用电话等无接触式方式与员工沟通。
                                                                                                                                                              • 指示送货司机或承包工卸货前先使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                                                                • 使用电子签收方式,并要求送货司机及承包工也采用电子签收方式,减少身体接触。对于需签名的情况,尽量寻找代替方式。例如:考虑是否可以(尽可能)通过确认电邮或装载/卸载货物的照片作为签收或提货证据。

                                                                                                                                                                  沟通及员工福祉

                                                                                                                                                                  雇主必须尽力以合理可行的方式询问公司员工及(若有)健康安全代表(HSR),了解是否有任何会直接影响或很有可能会直接影响到其健康或安全的情况。雇主还应:

                                                                                                                                                                  • 即时将最新信息提供给所有员工(包括请假的员工、承保工以及临时工等)。信息应采用电子邮件、海报、口头等多种格式且通俗易懂,例如:采用中文等员工的母语传达信息。
                                                                                                                                                                    • 确保出现员工缺岗且必要时,有员工顶班后备方案

                                                                                                                                                                      法律责任

                                                                                                                                                                      根据《OHS法》规定,雇主应尽相关义务,其中包括必须尽合理切实可行努力,履行以下义务:

                                                                                                                                                                      • 为员工、独立承包工提供并维护安全工作环境,并且工作环境不得存在对健康有危害的风险
                                                                                                                                                                        • 为员工及独立承包工提供足够的设施,确保工人有舒适的工作环境
                                                                                                                                                                          • 给员工及独立承包工提供信息、指导、培训或监督辅导,来帮助工人以安全的方式完成工作,规避健康风险
                                                                                                                                                                            • 监控公司员工健康状况
                                                                                                                                                                              • 对公司管控范围内工作场所的工作环境实施监控
                                                                                                                                                                                • 给员工提供健康及安全相关的信息,如果可以,给员工提供中文版的资料
                                                                                                                                                                                  • 确保公司活动不会给雇员以外任何其他人带来健康风险或危及其安全
                                                                                                                                                                                    • 询问公司员工及健康安全代表(HSR),了解是否有任何会直接影响或很有可能会直接影响到他们健康或安全的情况

                                                                                                                                                                                      对工作场所有管理或控制权的人,有责任尽最大努力切实确保工作场所本身以及进出方式安全,且无危害健康的风险。

                                                                                                                                                                                      根据《OHS法》规定,员工也有如下义务:

                                                                                                                                                                                      • 尽合理努力确保自己的健康和安全
                                                                                                                                                                                        • 员工在工作场所作为或不作为可能会影响他人的健康和安全,因此员工应尽合理努力确保他人的健康和安全
                                                                                                                                                                                          • 员工应配合雇主执行公司为满足《OHS法》规定的雇主义务而实施的相关措施

                                                                                                                                                                                            参考资料

                                                                                                                                                                                            《美国疾病控制与预防中心(CDC),2019年冠状病毒疾病 (COVID-19),肉类和家禽包装行业:CDC和职业健康与安全管理局(OHSA)临时指南》。