冠狀病毒(COVID-19)感染風險控制:肉類和禽類加工企業

肉類和禽類加工行業工作人員冠狀病毒(COVID-19)感染預防及風險控制措施。

維多利亞州肉類加工廠實施4級限制令

實施「待在家中」4級限制令後,肉類、肉類產品及海鮮加工及分銷中心運營將依照限制令要求,受到相應限制,且需滿足特定義務。

包括生產力受限,員工只能在單一工作地點工作,還應制定COVIDSafe安全方案。

限制要求可能隨時更新。您必須時刻瞭解自己行業的最新要求。

製備COVIDSafe高風險方案

維多利亞州所有現場作業型肉類設施除應製備COVIDSafe方案以外,還應製備COVIDSafe高風險方案。

企業製備COVIDSafe高風險方案,能幫助滿足維多利亞州首席衛生官(CHO)所發佈指示中的相關要求。

Business Victoria提供關於COVIDSafe方案的資訊,並有範本和指南。

限制令對自己企業的職業健康及安全義務有何影響?

限制令對企業根據《職業健康及安全法》(2004年)(OHS法)以及《職業健康及安全規定》(OHS規定)(2017年)相關規定應盡的義務未作出任何新要求。

製備COVIDSafe方案屬於制定總體安全工作體系的子內容,但是有COVIDSafe方案且遵循首席衛生官的指示並不等於企業已滿足《OHS法》和《OHS規定》的相關企業義務。

企業應遵守與自身企業運營相關所必須遵守的衛生指示,還應確保滿足《OHS法》規定的企業義務。員工也應遵守《OHS法》規定的員工義務。

肉禽加工行業及冠狀病毒(COVID-19)

冠狀病毒(COVID-19)感染可引起輕度至重度呼吸道疾病。冠狀病毒(COVID-19)最常見的症狀有:

  • 發燒
    • 發冷、出汗
      • 咳嗽
        • 喉嚨疼痛
          • 氣短
            • 流鼻涕
              • 失去嗅覺
                • 疲勞或疲倦

                  冠狀病毒(COVID-19)最可能透過以下方式在人與人之間傳播:

                  • 與感染者密切接觸
                    • 接觸被感染者觸碰過的物體或表面(例如門把手和扶手)

                      肉禽加工行業的工人不會透過所加工的產品感染冠狀病毒(COVID-19),但是由於工作中通常會在加工生產線以及快節奏工作模式下與其他員工近距離接觸,因此感染冠狀病毒(COVID-19)的風險可能增大。

                      根據《職業健康及安全法》(2004年)(《OHS法》),雇主有責任盡力以合理可行的方法最大程度提供安全的工作場所,維持工作場所的安全,確保工作環境對員工健康不構成風險。包括健康風險預防(含心理健康)及冠狀病毒(COVID-19)感染風險預防。

                      員工也有責任在工作場所保護自己及他人健康,確保自己和他人安全,同時應配合雇主,遵守雇主遵照《職業健康及安全法》等相關法規所採取的防範措施。

                      辨認風險

                      雇主必須分析並確認隱患以及在工作場所(包括居家上門服務)可能導致員工感染冠狀病毒(COVID-19)的風險級別。本工作必須盡力以合理可行的方式與健康安全代表(HSR)或相關員工一同完成。

                      應考慮到公司從原料接收到包裝成品等各工作崗位的員工。可能涉及到的有屠宰車間、除毛車間、去骨車間、生產、包裝、儲藏、倉儲、叉車作業、清洗作業、維護保養作業、餐廳員工等崗位。

                      肉禽加工行業員工感染冠狀病毒(COVID-19)的主要因素有:

                      1. 員工間近距離接觸

                        在加工生產線上,員工工作時彼此之間距離較近。除此之外,員工在廠房出入口處、打卡機、休息室、清洗室、洗靴間、更衣室、淋浴室、洗手間、屠宰車間或加工車間的預清洗間等地方也可能近距離接觸。

                      2. 近距離接觸持續時間長

                        員工間可能長時間近距離接觸。長時間與可能有傳染性的員工近距離接觸會增大傳播冠狀病毒(COVID-19)的風險。

                      3. 近距離接觸的類別

                        病毒可能透過飛沫傳染,例如:感染病毒的員工在工廠內打噴嚏或咳嗽。同時,接觸有病毒殘留的表面或工具、工作站、休息室桌子等物件也可能感染病毒。

                      4. 肉禽加工行業員工感染冠狀病毒(COVID-19)的其他行業因素有:
                        • 在某些工作場所通常會採用通勤交通工具共用,例如:箱式貨車或客車拼車、小轎車拼車及公共交通。
                        • 在已有社區傳染的地區的社交場合下與工友頻繁接觸。

                      冠狀病毒(COVID-19)感染風險控制

                      Face masks in workplaces

                      Directions from the Victorian Chief Health Officer about face masks are in place across Victoria. Everyone in Victoria over 12 must wear a fitted face mask outside of their home. For more information see the guidance Managing coronavirus (COVID-19) risks: Face masks in workplaces.

                      如果在工作場所發現有影響健康的風險,雇主必須切實盡合理努力消除該風險。如果風險無法徹底消除,雇主必須切實盡合理努力將風險降到最低。

                      雇主還有責任應盡合理努力切實與員工及健康安全代表(HSR)保持溝通,瞭解可能會直接或有可能直接影響員工健康或安全的情況。包括對有關控制冠狀病毒(COVID-19)風險的相關決定的討論。

                      每個工作場所都需要透過不同的風控手段,制定符合自身情況的獨特方案,降低病毒傳播風險。風險控制手段要根據風險級別,措施是否可行以及不同工作場所特點(考慮每個單獨工作區),確定適合且可用的風控手段。

                      篩查隔離

                      為了最大程度降低冠狀病毒(COVID-19)感染風險,雇主應考慮實施員工篩查流程,篩查應在員工進入工作場所開始工作前進行。例如:

                      • 員工進入工作場所前,詢問其是否跟冠狀病毒(COVID-19)確診病例同行或接觸過,或在過去48小時是否出現過任何常見症狀(見下表)
                        • 使用非接觸式體溫計測量體溫。要注意,此類測試並不能判斷個體是否感染冠狀病毒(COVID-19)。發燒可能是其他原因,沒有發燒可能是吃了退燒藥,還可能有無症狀病例。如果採用該方式,請僅作為參考,做最終決定時還需要其他判斷工具輔助。

                          測量體溫的設備需衛生可靠。如果發現有員工發燒,應確保有相應措施可立即執行。

                          制定員工篩查政策及流程時,應與員工、健康安全代表(HSR)以及醫療專業人員一同商討制定。

                          如果工作中的員工出現冠狀病毒(COVID-19)症狀,雇主應當盡可能給員工提供口罩,且該員工應立刻回家,並撥打冠狀病毒資訊熱線:1800 675 398,並按照DHHS網站上的指南進行自我隔離。

                          雇主有責任盡力在合理可行的情況下消除或降低工作場所感染冠狀病毒(COVID-19)的風險,措施包括:

                          • 根據DHHS提供的資訊,確保員工知道如果自己感到不適,或懷疑自己被感染的情況下應該怎麼做以及向誰報告。
                            • 確保感到不適的員工不前往工作場所。包括做過冠狀病毒(COVID-19)病毒檢測的員工和被確診的員工。

                              Notifiable incidents and coronavirus (COVID-19)

                              From 28 July 2020 new temporary regulations under the Occupational Health and Safety Act 2004 specify when employers and self-employed persons must notify WorkSafe of a confirmed diagnosis of coronavirus (COVID-19) in the workplace. For more information see the guidance Notifiable incidents involving coronavirus (COVID-19).

                              保持距離

                              冠狀病毒(COVID-19)傳播的方式之一就是吸入咳嗽或打噴嚏的飛沫。因此,保持距離是預防傳染的最佳手段。

                              保持距離具體指的是與他人盡可能保持1.5米的距離。應盡全力確保員工間至少應保持1.5米的距離。如果在封閉空間內無法做到,則應確保室內每人應至少有4平方米的平均面積。

                              肉禽類工作場所應實施保持距離的措施並鼓勵員工遵守。應保持距離的場所有工作車間、進出口、員工設施(洗手間、更衣間等)、用餐室、吸煙區等。開會時也應當實施保持距離措施。

                              可以幫助雇主及員工做到保持距離的方法有:

                              • 調整公共工作區,盡量可能確保員工之間至少相隔1.5米。為了確保員工之間能夠保持足夠距離,對生產方式做出必要調整。
                                • 使用地面標記,幫助確定工作崗位之間的最近距離。
                                  • 調整工作崗位朝向,避免員工之間面對面工作。
                                    • 員工之間1.5米距離無法做到時,盡可能安裝屏障或塑膠拉簾,降低員工間透過飛沫傳染的機率。屏障應足夠高,才能防止咳嗽或打噴嚏產生的飛沫接觸到其他員工。
                                      • 確保每位員工都有自己的設備/工具。
                                        • 如果有專門的吸煙區,則需確保員工間應至少保持1.5米。可透過在地面標記的方式達成此目標,或者在可行的情況下,考慮擴大吸煙區。
                                          • 可透過以下方式,儘量避免員工在出入口或工作場所中任何地方聚集:
                                            • 盡可能在工作場所各處將入口和出口分開設置 。
                                            • 工作場所出入門禁儘量採用免接觸式裝置,幫助快速進出。
                                            • 使用地面標記,幫助確定進出口附近人員間的最近距離。
                                          • 如果工作場所使用移動式或固定式風扇,應最大程度減少氣流從一名員工的方向直接吹至另一名員工的情況。
                                            • 盡可能給不同的工作小組安排單獨的午餐休息室。
                                              • 給員工安排額外或其他的用餐休息區,例如可考慮培訓室、會議室,或移動式房間。
                                                • 在用餐間為每名員工配備個人專用椅。如果不可行,雇主須確保不同工作組的人員使用過用餐間後每次必須妥善清潔消毒。
                                                  • 在午餐休息室桌上及椅子之間安裝屏障。
                                                    • 每桌最多2人使用,以相隔最遠距離設置座位(將多餘椅子收走),否則也可在桌上安排隔屏。
                                                      • 將不同人員的上班抵崗時間、下班時間、休息時間儘量錯開,避免人群聚集。
                                                        • 考慮將輪班之間的換崗停工時間加長。
                                                          • 為了達到保持至少1.5米的目標,在工作場所增加員工設施(移動式洗手間及清洗區)。
                                                            • 將長凳分隔設置,確保人員間至少保持1.5米的距離。
                                                              • 增加洗手設施。
                                                                • 增設更衣區,或延長更衣時間,並且考慮將更衣時間盡可能錯開。
                                                                  • 為了減少洗靴間、更衣間、員工個人物品儲存間人員聚集,應降低生產效率,留出更多時間。
                                                                    • 將工作場所水龍頭改成膝蓋或腳踏操作,在水龍頭及沖洗槍之間設置隔屏,並採用排氣扇降低室內的高濕度。
                                                                      • 在走道排隊時單行排列,每隔1.5米設置地面標記。
                                                                        • 確保主管或指定人員監督、宣導、推動員工之間注意保持距離,特別是在加工車間。此外,也應叮囑工人注意洗手消毒。
                                                                          • 建議員工儘量不要拼車上班。
                                                                            • 如果可行,平時一個輪班的工作,可考慮將員工分成兩組,安排兩個輪班。
                                                                              • 如果由於COVID-19,員工有必要請假,可考慮安排額外工作假。這可避免因經濟原因帶病上班的員工帶來的風險。
                                                                                • 可考慮將大工隊分編成多個小工隊,減少每名員工工作中會直接接觸到的其他員工人數。採用這種方式,可最大程度降低冠狀病毒(COVID-19)的傳播,最大程度減少感染隔離時受影響的員工總數,還可加強工作安排變更時的效率(例如輪班拆分)。
                                                                                  • 每天記錄每名員工的崗位,可幫助回溯追蹤。
                                                                                    • 建立定期溝通模式,加強對保持距離以及其他風控手段的執行。應推遲或取消所有非必要面對面的會議或培訓。
                                                                                      • 可考慮諮詢熱排空調專業工程師,確保工作區有足夠的通風,幫助降低員工感染病毒的機率。
                                                                                        • 在洗靴區、清洗區等人員高密度區域可採用稀釋通風法,幫助降低空氣濃度和感染機率。

                                                                                          如果保持距離的措施會帶來其他健康安全風險,雇主也必須有相應的風控措施。

                                                                                          為了讓公眾瞭解冠狀病毒(COVID-19)相關知識,DHHS及澳大利亞聯邦政府衛生部提供海報及其他材料。可將這類宣傳品張貼在工作場所客戶可見的地方(例如:公司入口處)。

                                                                                          保持距離的做法範例

                                                                                          不好

                                                                                          員工之間相隔不到1.5米,並排或面對其他工作臺工作。

                                                                                          Employees are within 1.5 metres of one another, side by side or facing workstations.

                                                                                          採用隔屏等分隔處理將員工互相隔開。

                                                                                          安裝隔屏時,需綜合考慮,配合加工生產線或其他生產設備設置。

                                                                                          Employees are spaced at least 1.5 metres apart, not facing one another.  Other configurations may be used to achieve similar distancing between employees.

                                                                                          員工之間相隔至少1.5米,且沒有面對面。

                                                                                          也可採用其他等效方式確保員工間保持距離。

                                                                                          Physical barriers such as partitions, separate employees from each other.  Partitions may need to be adjusted to integrate with the processing line or other manufacturing equipment.

                                                                                          採用隔屏等分隔處理將員工互相隔開。

                                                                                          安裝隔屏時,需綜合考慮,配合加工生產線或其他生產設備設置。例如:需考慮多名員工需要交替進行的工序。

                                                                                          對於需要交替進行的工序,可在交替工作的員工周圍設置隔屏,保護員工同時又能夠將物料傳遞。

                                                                                          Image shows employees needing to work in tandem and positions of partitions as recommended.

                                                                                          圖片來源:圖片基於《美國疾病控制與預防中心(CDC),2019年冠狀病毒疾病 (COVID-19),肉類和家禽包裝行業:CDC和職業健康與安全管理局(OHSA)臨時指南》改編製作。

                                                                                          衛生

                                                                                          清洗工作環境

                                                                                          冠狀病毒(COVID-19)在非生物物體及不同表面存活時長不一。清洗工作環境也是消除病毒的方法之一。

                                                                                          按照DHHS的清洗消毒建議執行,可參閱「DHHS Business and industry coronavirus disease (COVID-19)(DHHS企業及工業冠狀病毒(COVID-19)相關)」 頁面上「Cleaning and disinfecting to reduce COVID-19 transmission(清洗消毒,預防冠狀病毒傳播)」頁的說明。

                                                                                          應增加定期清洗消毒頻率。每個輪班結束後須清洗消毒。除此以外,還應當:

                                                                                          • 確保使用合適的消毒水和消毒液定期給頻繁接觸的表面清洗消毒。
                                                                                            • 在工作場所使用的眼鏡、手機等個人物品應頻繁清潔消毒。
                                                                                              • 每次長工休結束後應清洗洗靴間和清洗間(包括噴水槍)。
                                                                                                • 工作場所的廚房、用餐間、公共區域、更衣室、洗手間、淋浴間、喝水池、自動售賣機等員工設施應清洗消毒,且清洗頻率應提高。

                                                                                                  可考慮的其他清潔衛生風控措施有:

                                                                                                  • 如果員工咳嗽、打噴嚏、嘔吐,要確保清潔受影響的表面。
                                                                                                    • 確保做清潔的員工要帶好手套並按照廠商建議正確使用個人防護用品。例如:使用某化學品時可能需要佩戴護目鏡。清潔做完後,盡可能用肥皂洗手,如果無法洗手,應使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                      • 在工作場所各處放置足夠含酒精的免水洗手液。
                                                                                                        • 為員工在合適地點提供有蓋垃圾桶,員工就可將用過的紙巾等垃圾立即安全丟棄,保持衛生。
                                                                                                          • 為員工提供含酒精的免水洗手液,在丟棄完垃圾後可立即使用。
                                                                                                            • 如果工作服在公司清洗,應有正確的流程,還應檢查流程,確保有效。
                                                                                                              • 在公共區域考慮更多採用(室外)自然風,儘量減少利用空調迴圈風。

                                                                                                                欲瞭解清潔相關詳情,可參閱「DHHS Business and industry coronavirus disease (COVID-19)(DHHS企業及工業冠狀病毒(COVID-19)相關)」 頁面上「Cleaning and disinfecting to reduce COVID-19 transmission(清洗消毒,預防冠狀病毒傳播)」頁的說明。

                                                                                                                員工衛生

                                                                                                                確保所有員工都保持良好衛生習慣,做到:

                                                                                                                • 勤洗手,洗手打肥皂,至少洗手20秒,飯前飯後及用過洗手間都應洗手
                                                                                                                  • 咳嗽、打噴嚏時用胳膊肘或紙巾遮蓋
                                                                                                                    • 避免用手摸鼻口及眼睛
                                                                                                                      • 紙巾用完立即丟棄入垃圾桶,然後立刻洗手
                                                                                                                        • 使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                          • 使用完物品及公共設備後應對表面清潔消毒
                                                                                                                            • 避免與他人身體接觸,避免握手等

                                                                                                                              雇主應確保員工用清洗設施有充足供應,維持良好衛生狀況,應有乾淨充足的自來水、肥皂、一次性擦手紙或吹乾機,還有廁紙。這些物資應保持乾淨,妥善儲存,設備應正常工作。

                                                                                                                              如果無法直接提供水和肥皂,雇主應提供酒精含量至少60%的免水洗手液。免水洗手液應在各處設置,幫助員工保持手部衛生。如可以,儘量選用非接觸式自動免水洗手液。

                                                                                                                              雇主還應採用其他方式,幫助改善個人衛生,例如:

                                                                                                                              • 在輪班中增加短休次數,增加員工可洗手的頻度
                                                                                                                                • 延長當前的輪休時間,幫助員工更好地遵守衛生流程
                                                                                                                                  • 給員工提供紙巾及非接觸式垃圾桶(例如:腳踏板式垃圾桶)
                                                                                                                                    • 向員工宣傳吸煙及使用無煙煙草會增大髒手觸碰嘴巴的機率,且少抽煙,少用無煙煙草可以降低病毒感染風險。
                                                                                                                                      • 教育員工不要共用水瓶或分享煙草
                                                                                                                                        • 減少員工觸摸物件的次數,例如:儘量將門開著,不要關

                                                                                                                                          應教育員工在沒有下班前,或還沒脫去個人防護用品(PPE)並徹底洗手前,不要觸碰臉、眼、口、鼻。

                                                                                                                                          個人防護用品(PPE)

                                                                                                                                          實在沒有辦法才會使用個人防護用品。

                                                                                                                                          某些情況下,即便採用以上風控措施(保持距離及使用隔屏)或實際情況不允許,因此仍有病毒透過飛沫傳播的風險。這時應提供合適的口罩或面罩。例如:某些老式或設計不佳的工廠(屠宰車間等)可能短時間內無法做到保持距離,或無法安裝合適的屏障來防止飛沫傳播病毒(咳嗽、打噴嚏等)。

                                                                                                                                          合適的面罩有呼吸器(符合澳洲/紐西蘭呼吸器防護用品標準或同等標準)、外科手術口罩。注:一般而言,外科手術口罩就已足夠,呼吸器應保留給專業醫療手術用。

                                                                                                                                          使用(口罩或面罩等)個人防護用品作為風控手段時:

                                                                                                                                          • 雇主應確保現場有充足個人防護用品,且便於取用。
                                                                                                                                            • 應給員工提供個人防護用品使用及維護方法的培訓,還應進行監督,確保員工正確使用。
                                                                                                                                              • 休息結束後,應丟棄一次性口罩
                                                                                                                                                • 休息時,非一次性口罩應妥善清洗保存
                                                                                                                                                  • 可重複使用的面罩或護目鏡每次使用後必須妥善清潔消毒

                                                                                                                                                    前來工作場所的送貨人員、承包工、訪客等人員

                                                                                                                                                    • 若訪問屬於非必要原因,應取消或後延。
                                                                                                                                                      • 儘量減少負責接待送貨及承包工的員工數量。
                                                                                                                                                        • 對於需要前來工作地點,進行維護修理作業或必要工作的送貨司機及承包工,應向其說明清晰的到場要求。
                                                                                                                                                          • 確保負責送貨接待,有過身體接觸的員工可便捷使用洗手設施,如果不可行,要提供含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                                                            • 指示送貨司機或承包工不要下車,儘量使用電話等無接觸式方式與員工溝通。
                                                                                                                                                              • 指示送貨司機或承包工卸貨前先使用含酒精的免水洗手液。
                                                                                                                                                                • 使用電子簽收方式,並要求送貨司機及承包工也採用電子簽收方式,減少身體接觸。對於需簽名的情況,儘量尋找代替方式。例如:考慮是否可以(盡可能)透過確認電郵或裝載/卸載貨物的照片作為簽收或提貨證據。

                                                                                                                                                                  溝通及員工福祉

                                                                                                                                                                  雇主必須盡力以合理可行的方式詢問公司員工及(若有)健康安全代表(HSR),瞭解是否有任何會直接影響或很有可能會直接影響到其健康或安全的情況。雇主還應:

                                                                                                                                                                  • 即時將最新資訊提供給所有員工(包括請假的員工、承包工以及臨時工等)。資訊應採用電子郵件、海報、口頭等多種格式且通俗易懂,例如:採用中文等員工的母語傳達資訊。
                                                                                                                                                                    • 確保出現員工缺崗且必要時,有員工頂班後備方案

                                                                                                                                                                      法律責任

                                                                                                                                                                      根據《OHS法》規定,雇主應盡相關義務,其中包括必須盡合理切實可行努力,履行以下義務:

                                                                                                                                                                      • 為員工、獨立承包工提供並維護安全工作環境,確保工作環境不存在對健康有危害的風險
                                                                                                                                                                        • 為員工及獨立承包工提供足夠的設施,確保工人有舒適的工作環境
                                                                                                                                                                          • 為員工及獨立承包工提供資訊、指導、培訓或監督輔導,來幫助工人以安全的方式完成工作,規避健康風險
                                                                                                                                                                            • 監控公司員工健康狀況
                                                                                                                                                                              • 對公司管控範圍內工作場所的工作環境實施監控
                                                                                                                                                                                • 給員工提供健康及安全相關的資訊,如果可以,給員工提供中文版的資料
                                                                                                                                                                                  • 確保公司活動不會給僱員以外任何其他人帶來健康風險或危及其安全
                                                                                                                                                                                    • 詢問公司員工及健康安全代表(HSR),瞭解是否有任何會直接影響或很有可能會直接影響到他們健康或安全的情況

                                                                                                                                                                                      對工作場所有管理或控制權的人,有責任盡最大努力切實確保工作場所本身以及進出安全,且無危害健康的風險。

                                                                                                                                                                                      根據《職業健康及安全法》(2004年)(OHS法)規定,員工也有如下義務:

                                                                                                                                                                                      • 盡合理努力確保自己的健康和安全
                                                                                                                                                                                        • 員工在工作場所的作為或不作為可能會影響他人的健康和安全,因此員工應盡合理努力確保他人的健康和安全
                                                                                                                                                                                          • 員工應配合雇主執行公司為滿足《OHS法》規定的雇主義務而實施的相關措施

                                                                                                                                                                                            參考資料

                                                                                                                                                                                            《美國疾病控制與預防中心(CDC),2019年冠狀病毒疾病 (COVID-19),肉類和家禽包裝行業:CDC和職業健康與安全管理局(OHSA)臨時指南》。