医疗及社会服务行业工作人员冠状病毒(COVID-19)感染预防及风险控制。

病患运输等临床、非临床环境下预防感染COVID-19及风险控制的相关信息。

墨尔本大都市地区实施4级限制令,维多利亚州中小城市实施3级限制令

实施“待在家中”4级限制令后,根据您企业的行业类别,可能对您的工作场所有以下要求:

  • 停止现场作业
    • 在有完整COVIDSafe方案的前提下继续现场作业
      • 作业有相关限制,且需满足特定行业相关的义务。

        限制要求可能随时更新。您必须时刻了解自己行业的最新要求。

        制备COVIDSafe方案

        所有应遵守4级“待在家中”限制令的现场型工作场所必须制备COVIDSafe方案。所有应遵守3级“待在家中”限制令的现场型工作场所建议制备COVIDSafe方案。

        企业制备COVIDSafe方案,就能满足维多利亚州首席卫生官(CHO)所发布指示中的相关要求。

        Business Victoria提供关于COVIDSafe方案的信息,并有模板和指南。

        限制令对自己企业的职业健康及安全义务有何影响?

        限制令对企业根据《职业健康及安全法》(2004年)(OHS法)以及《职业健康及安全规定》(OHS规定)(2017年)相关规定应尽的义务未作出任何新要求。

        制备COVIDSafe方案属于制定总体安全工作体系的子内容,但是有COVIDSafe方案且遵循首席卫生官的指示并不等于企业已满足《OHS法》和《OHS规定》的相关企业义务。

        企业应遵守与自身企业运营相关所必须遵守的卫生指示,还应确保满足《OHS法》规定的企业义务。员工也须遵守《OHS法》规定的员工义务。

        背景介绍

        为了最大程度减缓冠状病毒(COVID-19)的传播,维多利亚州政府于2020年3月16日宣布全州进入紧急状态。

        澳大利亚境内冠状病毒(COVID-19)确诊病例不断增加。情况瞬息万变。

        冠状病毒(COVID-19)感染可引起轻重程度不一的呼吸道疾病。冠状病毒(COVID-19)常见症状有:

        • 发烧
          • 发冷、出汗
            • 咳嗽
              • 喉咙疼痛
                • 气短
                  • 流鼻涕
                    • 失去嗅觉

                      医疗及社会服务行业的工作人员感染冠状病毒(COVID-19)的风险极高。这类工作人员在医疗机构内及患者客户家中容易与其发生密切接触,并且工作环境中人流量较大。

                      为了确保员工的安全和健康,雇主有责任尽力以合理可行的方法最大程度提供安全的工作场所,维持工作场所的安全。具体包括针对当前情况下提供医疗及社会服务时可能感染冠状病毒(COVID-19)的安全风险、心理健康等风险的预防措施。

                      员工也有责任在工作场所保护自己及他人,确保自己和他人安全,同时应配合雇主,遵守雇主遵照《职业健康及安全法》等相关法规所采取的防范措施。

                      以下有关于雇主及员工双方义务的更多信息(见法律责任)。

                      Notifiable incidents and coronavirus (COVID-19)

                      From 28 July 2020 new temporary regulations under the Occupational Health and Safety Act 2004 specify when employers and self-employed persons must notify WorkSafe of a confirmed diagnosis of coronavirus (COVID-19) in the workplace. For more information see the guidance Notifiable incidents involving coronavirus (COVID-19).

                      判断辨认医疗及社会服务行业的健康风险

                      雇主必须分析并确认,在工作场所(包括居家上门服务)可能导致员工感染冠状病毒(COVID-19)的风险水平。该工作必须由雇主与员工及健康安全代表(HSR)以及员工协商沟通,一同完成。

                      可能存在感染冠状病毒风险的具体工作有:

                      • 为冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者提供直接护理或支持服务。
                        • 运送冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者。
                          • 其他员工被接触过冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者的员工传染。
                            • 为冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者实施会产生气溶胶的手术或检查(例如:支气管镜检查、气管插管、微创手术、高流量鼻氧疗法、插管前手动通气、心肺复苏、引痰、吸痰、使用雾化器等)。
                              • 给跟有冠状病毒(COVID-19)症状的患者体检。
                                • 清洗冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者使用过的设备。
                                  • 清洁工、家政工人或访客进入冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者的房间。
                                    • 清洗冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者使用过的碗筷及其他物品。
                                      • 清洗冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者去过的房间或公共场所。
                                        • 经过冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者停留过的区域(例如:病房、走廊、等候室、餐厅、住所的公共区域等)。
                                          • 处理冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者的呼吸道相关的样本。
                                            • 会与冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者互动的接待工作。
                                              • 处理冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者护理人员使用过的耗品及个人防护用品。

                                                雇主必须分析确认冠状病毒(COVID-19)是否还导致其他方面风险上升。

                                                • 由于一线员工管理不当、信息更新不及时、工作量加大、政府实施限制令,以及公众对冠状病毒(COVID-19)的恐惧而出现的针对服务人员(特定工作场所及公
                                                  • 共场所身着制服的工作人员)的相关暴力及不友好行为。
                                                    • 由于工作量加大、人手不足、额外轮班或轮班加时及其他压力导致的疲劳。
                                                      • 由于替代性创伤、工作量加大、长时间注意力高度集中导致的压力。
                                                        • 个人防护用品或清洁用品等是否充足。
                                                          • 工作团队组成或员工通常职责发生变化导致的工作人手不足或技能短缺。
                                                            • 一线实际情况下使用个人防护用品是否切实可行(例如进入患者家中,在患者家中地板上治疗患者等情形)。
                                                              • 个人防护用品因环境因素失效或破损(例如:强风导致急救人员的防护服吹松或导致破损)。

                                                                控制健康风险

                                                                如果在工作场所发现有影响心理健康等各类风险,雇主必须尽力以合理可行的方式消除该风险。如果风险无法彻底消除,雇主必须尽力以合理可行的方式控制风险。

                                                                雇主还有责任与员工及(若有)健康安全代表(HSR)保持沟通,了解会直接或有可能直接影响员工健康或安全的情况。

                                                                讨论内容包括如何确定隐患或风险,以及关于控制工作场所感染冠状病毒(COVID-19)风险的相关决定(例如:在非常规工作地点工作以及病亡人员遗体安排等)。

                                                                风险控制手段要根据风险级别,措施是否可行以及不同工作场所特点(考虑每个单独工作区),确定适合且可用的风控手段。

                                                                风险控制手段可以是:

                                                                工作体系设置

                                                                • 从公司整体角度制定方案,应对由于冠状病毒(COVID-19)所导致激增的医疗需求。考虑方面包括制备并实施风控手段,保护员工不受病毒感染。此类方案应按照卫生及公众服务部(DHHS)冠状病毒(COVID-19)网站(见下方链接)上的建议相应制定。
                                                                  • 制定特定建筑相关的风控方案时,应当说明发生疫情爆发时(例如:住户隔离、使用浴室及厨房)需采取的风控措施。方案应遵循DHHS的相关意见制定。
                                                                    • 避免与冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者发生不必要的接触(例如:通过电话进行筛查、分拣引导至适当的医疗机构、电话问诊等)。
                                                                      • 将照顾冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者的医疗团队分隔安排,最大程度降低交叉感染。
                                                                        • 对于同一轮班,安排员工在同一病房或建筑内,避免扩散传播。
                                                                          • 对于同一轮班,安排同一员工前往照顾相同的居家护理病患或客户,避免居家护理时扩散传播病毒。
                                                                            • 在交班、外出援助、上门检查、福利事务检查等临床或非临床场合的所有工作场所确保严格贯彻执行人员间的距离控制。
                                                                              • 确保明确告知员工如果感到不适,切勿返回工作岗位。
                                                                                • 监控员工健康状况,做好冠状病毒(COVID-19)疑似病例的早期侦测工作,避免病毒传播。
                                                                                  • 针对可能出现的人手短缺,制定业务连续运作方案。内容包括:合宜的安全入职培训、针对调往非通常工作岗位顶班人员特定工作内容的培训。

                                                                                    请参阅DHHS网站,了解医疗服务信息及相关工具,帮助计划和实施安全的工作体系安排。

                                                                                    工作环境及设施

                                                                                    • 调整工作环境,避免与冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者有不必要的接触。(例如:指定设施、接待区域设置屏障、指定冠状病毒(COVID-19)疑似或确诊患者使用的出入口)。
                                                                                      • 提供设施及消毒用品(例如:洗手消毒站、手巾、酒精含量60%以上的消毒液、消毒/清洁用消毒剂等),并鼓励员工使用,帮助员工保持个人及工作场所卫生。
                                                                                        • 避免共用手机、桌子、办公室、厨房以及其他工作用的工具及设备等。
                                                                                          • 对工作场所定期进行全面消毒。
                                                                                            • 实施正确的垃圾处理体系,包括用过的个人防护用品的处理方式。
                                                                                              • 在下班前给员工留出个人清洗消毒、更衣的时间。
                                                                                                • 确保所有员工在餐休时间有卫生安全的场所休息。

                                                                                                  个人防护用品

                                                                                                  • 根据DHHS关于医疗服务及全科医生的卫生意见,针对特定工作的风险级别,提供合适的个人防护用品(见下方链接)。根据DHHS的指南,必须就个人防护用品必要性、如何安全使用、如何安全移除并丢弃等方面提供信息、指导及培训。
                                                                                                    • 确保所提供的个人防护用品对于相应工作场所切实有效。
                                                                                                      • 为员工提供衣物,降低员工往返家中与工作场所更衣交叉感染的风险,减少针通勤时对特定职业人士的不友好行为。
                                                                                                        • 给员工提供足够设施,确保可安全移除并丢弃个人防护用品及用过的衣物。
                                                                                                          • 给员工提供洗衣服务,消除可能沾染病毒衣物来回携带运输的机会。
                                                                                                            • 定期与员工确认是否有够用的个人防护用品(例如:库存量)。

                                                                                                              沟通及员工福祉

                                                                                                              • 尽可能与员工及健康安全代表(HSR)进行有必要的频繁沟通,即时了解员工对任何调整计划的意见。
                                                                                                                • 如果有任何新要求,或工作环境发生变化,需向病患、客户、访客即时沟通,降低员工感染冠状病毒(COVID-19)的风险。
                                                                                                                  • 给员工提供信息时,确保信息形式和所用语言通俗易懂。
                                                                                                                    • 对于工作岗位属于冠状病毒(COVID-19)感染高风险的员工,应尽可能提供在较低风险岗位工作的机会。
                                                                                                                      • 教学及部门会议应通过视频会议进行。
                                                                                                                        • 确保员工有定期的休息时间且有可以休息的设施。
                                                                                                                          • 即时将最新信息提供给所有员工(包括请假的员工、承包工以及临时工等)。
                                                                                                                            • 对于可能受病毒污染的工作用衣物或物品(例如:鞋、手机、身份牌等),确保员工了解应当如何处理、运输、消毒。
                                                                                                                              • 根据卫生及公众服务部(DHHS)提供的信息(见下方链接),确保员工知道如果自己感到不适,或怀疑自己被感染的情况下应该怎么做以及向谁报告。
                                                                                                                                • 确保员工知道自己在工作场所感到不安全或不舒服时,应该怎么做以及向谁报告。

                                                                                                                                  如果员工出现冠状病毒(COVID-19)的症状,员工应立刻自我隔离,并拨打冠状病毒信息热线:1800 675 398 ,或致电家庭医生,并按照DHHS网站上的指南进行自我隔离(见下方链接)。

                                                                                                                                  雇主有责任尽力在合理可行的情况下消除或降低工作场所感染冠状病毒(COVID-19)的风险,措施包括:

                                                                                                                                  • 根据DHHS提供的信息(见下方链接),确保员工知道如果自己感到不适,或怀疑自己被感染的情况下应该怎么做以及向谁报告。
                                                                                                                                    • 确保感到不适的员工不前往工作场所。包括做过冠状病毒(COVID-19)核酸检测的员工和被确诊的员工。

                                                                                                                                      在非常规工作场所工作

                                                                                                                                      某些情况下,雇主可能会要求员工在非常规工作场所工作。

                                                                                                                                      可能会在不同的领域、新建的诊所、临时医院、后备工作组以及调整过的居家护理环境下工作。判断工作方式是否合理切实可行取决于工作场所的特点,员工是否可使用某些设施,以及员工是否能安全工作等因素。

                                                                                                                                      在决定员工是否应该在其他地点工作时,雇主除了应当跟员工及(若有)健康安全代表(HSR)协商以外,还应当:

                                                                                                                                      • 在派遣员工前往高风险区工作前,考虑该员工感染冠状病毒(COVID-19)的风险是否很高,或是否有很高的风险会出现并发症。
                                                                                                                                        • 考虑在其他地点工作是否会产生其他风险。例如:人工运输危险品的相关风险,或由于隔离性工作导致的心里健康风险。
                                                                                                                                          • 即时了解冠状病毒(COVID-19)最新消息及合适的风控措施。
                                                                                                                                            • 根据自身具体情况寻求建议,例如:DHHS的官方建议或其他政府机构及法律机构的建议。某些雇员或雇主协会也可能提供建议。
                                                                                                                                              • 制定通讯体系,将工作安排相关的信息提供给员工。
                                                                                                                                                • 确保监控员工工作时长,尽可能采用灵活工作安排。
                                                                                                                                                  • 确保IT、设备、人员需求等支持体系健全完善。

                                                                                                                                                    雇主必须为调往非常规工作岗位的顶班人员,提供足够的安全入职培训以及特定工作内容的培训。

                                                                                                                                                    法律责任

                                                                                                                                                    根据《职业健康及安全法》(2004年)(OHS法)规定,雇主应尽相关义务,其中包括必须尽力以合理可行的方式,履行以下义务:

                                                                                                                                                    • 为员工、独立承包工提供并维护安全工作环境,并且工作环境不得存在对健康有危害的风险。
                                                                                                                                                      • 为员工及独立承包工提供足够的设施,确保工人有舒适的工作环境。
                                                                                                                                                        • 给员工及独立承包工提供信息、指导、培训或监督辅导,来帮助工人以安全的方式完成工作,规避健康风险。
                                                                                                                                                          • 监控公司员工健康状况。
                                                                                                                                                            • 对公司管控范围内工作场所的工作环境实施监控。
                                                                                                                                                              • 给员工提供健康及安全相关的信息,如果可以,给员工提供中文版的资料。
                                                                                                                                                                • 确保公司活动不会给雇员以外任何其他人带来健康风险或危及其安全。询问公司员工及健康安全代表(HSR),了解是否有任何会直接影响或很有可能会直接影响到其健康或安全的情况。

                                                                                                                                                                  对工作场所有管理或控制权的人,有责任尽最大努力切实确保工作场所本身以及进出方式安全,且无危害健康的风险。

                                                                                                                                                                  根据《OHS法》规定,员工也有如下义务:

                                                                                                                                                                  • 员工在工作场所作为或不作为可能会影响自身及他人的健康和安全,因此员工应尽合理努力确保自身及他人的健康和安全。
                                                                                                                                                                    • 员工应配合雇主执行公司为满足《OHS法》规定的雇主义务而实施的相关措施。

                                                                                                                                                                      《OHS法》规定,健康安全代表(HSR)负责向公司提出并解决任何职业健康及安全方面的问题,在必要时也有权利寻求法律手段解决问题。