醫療及社會服務行業工作人員冠狀病毒(COVID-19)感染預防及風險控制。

病患運輸等臨床、非臨床環境下預防感染COVID-19及風險控制的相關資訊。

墨爾本大都市地區實施4級限制令,維多利亞州中小城市實施3級限制令

實施「待在家中」4級限制令後,根據您企業的行業類別,可能對您的工作場所有以下要求:

  • 停止現場作業
    • 在有完整COVIDSafe方案的前提下繼續現場作業
      • 作業有相關限制,且需滿足特定行業相關的義務。

        限制要求可能隨時更新。您必須時刻瞭解自己行業的最新要求。

        製備COVIDSafe方案

        所有應遵守4級「待在家中」限制令的現場型工作場所必須製備COVIDSafe方案。所有應遵守3級「待在家中」限制令的現場型工作場所建議製備COVIDSafe方案。

        企業製備COVIDSafe方案,能幫助滿足維多利亞州首席衛生官(CHO)所發佈指示中的相關要求。

        Business Victoria提供關於COVIDSafe方案的資訊,並有範本和指南。

        限制令對自己企業的職業健康及安全義務有何影響?

        限制令對企業根據《職業健康及安全法》(2004年)(OHS法)以及《職業健康及安全規定》(OHS規定)(2017年)相關規定應盡的義務未作出任何新要求。

        製備COVIDSafe方案屬於制定總體安全工作體系的子內容,但是有COVIDSafe方案且遵循首席衛生官的指示並不等於企業已滿足《OHS法》和《OHS規定》的相關企業義務。

        企業應遵守與自身企業運營相關所必須遵守的衛生指示,還應確保滿足《OHS法》規定的企業義務。員工也應遵守《OHS法》規定的員工義務。

        背景介紹

        為了最大程度減緩冠狀病毒(COVID-19)的傳播,維多利亞州政府於2020年3月16日宣佈全州進入緊急狀態。

        澳洲境內冠狀病毒(COVID-19)確診病例不斷增加。情況瞬息萬變。

        冠狀病毒(COVID-19)感染可引起輕重程度不一的呼吸道疾病。冠狀病毒(COVID-19)常見症狀有:

        • 發燒
          • 發冷、出汗
            • 咳嗽
              • 喉嚨疼痛
                • 氣短
                  • 流鼻涕
                    • 失去嗅覺

                      醫療及社會服務行業的工作人員感染冠狀病毒(COVID-19)的風險極高。此類工作人員在醫療機構內及患者或客戶家中容易與其發生密切接觸,並且工作環境中人流量較大。

                      為了確保員工的安全和健康,雇主有責任盡力以合理可行的方法最大程度提供安全的工作場所,維持工作場所的安全。具體包括針對當前情況下提供醫療及社會服務時可能感染冠狀病毒(COVID-19)的安全風險、心理健康等風險的預防措施。

                      員工也有責任在工作場所保護自己及他人,確保自己和他人安全,同時應與雇主配合,遵守雇主遵照《職業健康及安全法》等相關法規所採取的防範措施。

                      以下有關於雇主及員工雙方義務的更多資訊(見法律責任)。

                      Notifiable incidents and coronavirus (COVID-19)

                      From 28 July 2020 new temporary regulations under the Occupational Health and Safety Act 2004 specify when employers and self-employed persons must notify WorkSafe of a confirmed diagnosis of coronavirus (COVID-19) in the workplace. For more information see the guidance Notifiable incidents involving coronavirus (COVID-19).

                      判斷辨認醫療及社會服務行業的健康風險

                      雇主必須分析並確認,在工作場所(包括居家上門服務)可能導致員工感染冠狀病毒(COVID-19)的風險水平。該工作必須由雇主與員工及健康安全代表(HSR)以及員工協商溝通,一同完成。

                      可能存在感染冠狀病毒風險的具體工作有:

                      • 為冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者提供直接護理或支持服務。
                        • 運送冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者。
                          • 其他員工被接觸過冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者的員工傳染。
                            • 為冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者實施會產生氣溶膠的手術或檢查(例如:支氣管鏡檢查、氣管插管、微創手術、高流量鼻氧療法、插管前手動通氣、心肺復蘇、引痰、吸痰、使用霧化器等)。
                              • 為有冠狀病毒(COVID-19)症狀的患者體檢。
                                • 清洗冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者使用過的設備。
                                  • 清潔工、家政工人或訪客進入冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者的房間。
                                    • 清洗冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者使用過的碗筷及其他物品。
                                      • 清洗冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者去過的房間或公共場所。
                                        • 經過冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者停留過的區域(例如:病房、走廊、等候室、餐廳、住所的公共區域等)。
                                          • 處理冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者的呼吸道相關的樣本。
                                            • 會與冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者互動的接待工作。
                                              • 處理冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者護理人員使用過的耗品及個人防護用品。

                                                雇主必須分析確認冠狀病毒(COVID-19)是否還導致其他方面風險上升。

                                                • 由於一線管理不當、資訊更新不及時、工作量加大、政府實施限制令,以及公眾對冠狀病毒(COVID-19)的恐懼而出現的針對服務人員(特定工作場所及公共場所身著制服的工作人員)的相關暴力及不友好行為。
                                                  • 由於工作量加大、人手不足、額外輪班或輪班加時及其他壓力導致的疲勞。
                                                    • 由於替代性創傷、工作量加大、長時間注意力高度集中導致的壓力。
                                                      • 個人防護用品或清潔用品等是否充足。
                                                        • 工作團隊組成或員工通常職責發生變化導致的工作人手不足或技能短缺。
                                                          • 一線實際情況下使用個人防護用品是否切實可行(例如進入患者家中,在患者家中地板上治療患者等情形)。
                                                            • 個人防護用品因環境因素失效或破損(例如:強風導致急救人員的防護服吹松或破損)。

                                                              控制健康風險

                                                              如果在工作場所發現有影響心理健康等各類風險,雇主必須盡力以合理可行的方式消除該風險。如果風險無法徹底消除,雇主必須盡力以合理可行的方式控制風險。

                                                              雇主還有責任與員工及(若有)健康安全代表(HSR)保持溝通,瞭解會直接或有可能直接影響員工健康或安全的情況。

                                                              討論內容包括如何確定隱患或風險,以及關於控制工作場所感染冠狀病毒(COVID-19)風險的相關決定(例如:在非常規工作地點工作以及病亡人員遺體安排等)。

                                                              風險控制手段要根據風險級別,措施是否可行以及不同工作場所特點(考慮每個單獨工作區),確定適合且可用的風控手段。

                                                              風險控制手段可以是:

                                                              工作體系設置

                                                              • 從公司整體角度制定方案,應對由於冠狀病毒(COVID-19)所導致激增的醫療需求。考慮方面包括製備並實施風控手段,保護員工不受病毒感染。此類方案應按照衛生及公眾服務部(DHHS)冠狀病毒(COVID-19)網站(見下方鏈接)上的建議相應制定。
                                                                • 制定特定建築相關的風控方案時,應當說明發生疫情爆發時(例如:住戶隔離、使用浴室及廚房)需採取的風控措施。方案應遵循DHHS的相關意見制定。
                                                                  • 避免與冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者發生不必要的接觸(例如:透過電話進行篩查、分揀引導至適當的醫療機構、電話問診等)。
                                                                    • 將照顧冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者的醫療團隊分隔安排,最大程度降低交叉感染。
                                                                      • 對於同一輪班,安排員工在同一病房或建築內,避免擴散傳播。
                                                                        • 對於同一輪班,安排同一員工前往照顧相同的居家護理病患或客戶,避免居家護理時擴散傳播病毒。
                                                                          • 在交班、外出援助、上門檢查、福利事務檢查等臨床或非臨床場合的所有工作場所確保嚴格貫徹執行人員間的距離控制。
                                                                            • 確保明確告知員工如果感到不適,切勿返回工作崗位。
                                                                              • 監控員工健康狀況,做好冠狀病毒(COVID-19)疑似病例的早期偵測工作,避免病毒傳播。
                                                                                • 針對可能出現的人手短缺,制定業務連續運作方案。內容包括:合宜的安全入職培訓、針對調往非通常工作崗位頂班人員特定工作內容的培訓。

                                                                                  請參閱DHHS網站,瞭解醫療服務資訊及相關工具,幫助計劃和實施安全的工作體系安排。

                                                                                  工作環境及設施

                                                                                  • 調整工作環境,避免與冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者有不必要的接觸。(例如:指定設施、接待區域設置屏障、指定冠狀病毒(COVID-19)疑似或確診患者使用的出入口)。
                                                                                    • 提供設施及消毒用品(例如:洗手消毒站、手巾、酒精含量60%以上的消毒液、消毒/清潔用消毒劑等),並鼓勵員工使用,幫助員工保持個人及工作場所衛生。
                                                                                      • 避免共用移動電話、桌子、辦公室、廚房以及其他工作用的工具及設備等。
                                                                                        • 對工作場所定期進行全面消毒。
                                                                                          • 實施正確的垃圾處理體系,包括用過的個人防護用品的處理方式。
                                                                                            • 在下班前為員工留出個人清洗消毒、更衣的時間。
                                                                                              • 確保所有員工在餐休時間有衛生安全的場所休息。

                                                                                                個人防護用品

                                                                                                • 根據DHHS關於醫療服務及全科醫生的衛生意見,針對特定工作的風險級別,提供合適的個人防護用品(見下方鏈接)。根據DHHS的指南,必須就個人防護用品必要性、如何安全使用、如何安全移除並丟棄等方面提供資訊、指導及培訓。
                                                                                                  • 確保所提供的個人防護用品對於相應工作場所切實有效。
                                                                                                    • 為員工提供衣物,降低員工往返家中與工作場所更衣交叉感染的風險,減少通勤時對特定職業人士的不友好行為。
                                                                                                      • 給員工提供足夠設施,確保可安全移除並丟棄個人防護用品及沾染過病毒的衣物。
                                                                                                        • 給員工提供洗衣服務,減少可能沾染病毒衣物來回攜帶運輸及處理。
                                                                                                          • 定期與員工確認是否有夠用的個人防護用品(例如:庫存量)。

                                                                                                            溝通及員工福祉

                                                                                                            • 必要時盡可能與員工及健康安全代表(HSR)溝通,及時瞭解員工對任何調整計劃的意見。
                                                                                                              • 如果有任何新要求,或工作環境發生變化,需向病患、客戶、訪客及時溝通,降低員工感染冠狀病毒(COVID-19)的風險。
                                                                                                                • 給員工提供資訊時,確保資訊形式和所用語言通俗易懂。
                                                                                                                  • 對於冠狀病毒(COVID-19)感染風險高的員工,應盡可能提供在較低風險崗位工作的機會。
                                                                                                                    • 教學及部門會議應透過視訊會議進行。
                                                                                                                      • 確保員工有定期的休息時間且有可以休息的設施。
                                                                                                                        • 即時將最新資訊提供給所有員工(包括請假的員工、承包工以及臨時工等)。
                                                                                                                          • 對於可能受病毒污染的工作用衣物或物品(例如:鞋、手機、身份牌等),確保員工瞭解應當如何處理、運輸、消毒。
                                                                                                                            • 根據衛生及公眾服務部(DHHS)提供的資訊(見下方鏈接),確保員工知道如果自己感到不適,或懷疑自己被感染的情況下應該怎麼做以及向誰報告。
                                                                                                                              • 確保員工知道自己在工作場所感到不安全或不舒服時,應該怎麼做以及向誰報告。

                                                                                                                                如果員工出現冠狀病毒(COVID-19)的症狀,員工應立刻自我隔離,並撥打冠狀病毒資訊熱線:1800 675 398,或致電家庭醫生,並按照DHHS網站上的指南進行自我隔離(見下方鏈接)。

                                                                                                                                雇主有責任盡力在合理可行的情況下消除或降低工作場所感染冠狀病毒(COVID-19)的風險,措施包括:

                                                                                                                                • 根據DHHS提供的資訊(見下方鏈接),確保員工知道如果自己感到不適,或懷疑自己被感染的情況下應該怎麼做以及向誰報告。
                                                                                                                                  • 確保感到不適的員工不前往工作場所。包括做過冠狀病毒(COVID-19)病毒檢測的員工和被確診的員工。

                                                                                                                                    在非常規工作場所工作

                                                                                                                                    某些情況下,雇主可能會要求員工在非常規工作場所工作。

                                                                                                                                    這包括在不同的領域、新建的診所、臨時醫院、後備工作組以及調整過的居家護理環境下工作。判斷工作方式是否合理切實可行取決於工作場所的特點,員工是否可使用某些設施,以及員工是否能安全工作等因素。

                                                                                                                                    在決定員工是否應該在其他地點工作時,雇主除了應當跟員工及(若有)健康安全代表(HSR)協商以外,還應當:

                                                                                                                                    • 在派遣員工前往高風險區工作前,考慮該員工感染冠狀病毒(COVID-19)的風險是否很高,或是否有很高的風險會出現併發症。
                                                                                                                                      • 考慮在其他地點工作是否會產生其他風險。例如:人工運輸危險品的相關風險,或由於隔離性工作導致的心理健康風險。
                                                                                                                                        • 即時瞭解冠狀病毒(COVID-19)最新消息及合適的風控措施。
                                                                                                                                          • 根據自身具體情況尋求建議,例如:DHHS的官方建議或其他政府機構及法律機構的建議。某些雇員或雇主協會也可能提供建議。
                                                                                                                                            • 制定通訊體系,將工作安排相關的資訊提供給員工。
                                                                                                                                              • 確保監控員工工作時長,盡可能採用靈活工作安排。
                                                                                                                                                • 確保IT、設備、人員需求等支持體系健全完善。

                                                                                                                                                  雇主必須為調往非常規工作崗位的頂班人員,提供足夠的安全入職培訓以及特定工作內容的培訓。

                                                                                                                                                  法律責任

                                                                                                                                                  根據《職業健康及安全法》(2004年)(OHS法)規定,雇主應盡相關義務,其中包括必須盡力以合理可行的方式,履行以下義務:

                                                                                                                                                  • 為員工、獨立承包工提供並維護安全工作環境,確保工作環境不存在對健康有危害的風險。
                                                                                                                                                    • 為員工及獨立承包工提供足夠的設施,確保工人有舒適的工作環境。
                                                                                                                                                      • 給員工及獨立承包工提供資訊、指導、培訓或監督輔導,來幫助工人以安全的方式完成工作,規避健康風險。
                                                                                                                                                        • 監控員工健康狀況
                                                                                                                                                          • 對公司管控範圍內工作場所的工作環境實施監控。
                                                                                                                                                            • 給員工提供健康及安全相關的資訊,如果可以,給員工提供中文版的資料。
                                                                                                                                                              • 確保公司活動不會給雇員以外任何其他人帶來健康風險或危及其安全。詢問公司員工及健康安全代表(HSR),瞭解是否有任何會直接影響或很有可能會直接影響到其健康或安全的情況。

                                                                                                                                                                對工作場所有管理或控制權的人,有責任盡最大努力切實確保工作場所本身以及進出安全,且無危害健康的風險。

                                                                                                                                                                根據《職業健康及安全法》(2004年)(OHS法)規定,員工也有如下義務:

                                                                                                                                                                • 員工在工作場所作為或不作為可能會影響自身及他人的健康和安全,因此員工應盡合理努力確保自身及他人的健康和安全。
                                                                                                                                                                  • 員工應配合雇主執行公司為滿足《OHS法》規定的雇主義務而實施的相關措施。

                                                                                                                                                                    《OHS法》規定,健康安全代表(HSR)負責向公司提出並解決任何職業健康及安全方面的問題,在必要時也有權利尋求法律手段解決問題。