Pencegahan dan pengurusan pendedahan kepada koronavirus (COVID-19) dalam industri penjagaan dan bantuan sosial

Maklumat tentang menguruskan risiko pendedahan kepada COVID-19 dalam tetapan klinikal dan bukan klinikal, termasuk pengangkutan pesakit.

Sekatan Tahap 4 dikenakan di Melbourne metropolitan dan sekatan Tahap 3 di wilayah Victoria

Di mana sekatan Tahap 4 'Tinggal di Rumah' dikenakan, bergantung kepada industri anda tempat kerja anda mungkin diperlukan untuk:

  • ditutup untuk kerja di tapak
    • kekal terbuka untuk kerja di tapak dengan Rancangan COVIDSafe yang telah dilengkapkan
      • tertakluk kepada operasi terhad atau kewajipan khusus industri.

        Sekatan ini boleh dikemas kini pada bila-bila masa. Anda mesti sentiasa mengikuti sebarang perubahan untuk industri anda.

        Sediakan Rancangan COVIDSafe

        Wajib bagi setiap tempat kerja yang beroperasi di tapak kerja di bawah sekatan Tahap 4 'Tinggal di Rumah' untuk mempunyai Rancangan COVIDSafe. Untuk tempat kerja yang beroperasi di tapak kerja di bawah sekatan Tahap 3 'Tinggal di Rumah', dinasihatkan untuk mempunyai Rancangan COVIDSafe.

        Rancangan COVIDSafe membantu perniagaan memenuhi syarat mereka di bawah arahan yang dikeluarkan oleh Ketua Pegawai Kesihatan Victoria (CHO).

        Perniagaan Victoria mempunyai maklumat mengenai Rancangan COVIDSafe, termasuk templat dan panduan.

        Bagaimanakah kewajipan OHS saya terjejas oleh sekatan tersebut?

        Tiada perubahan terhadap kewajipan anda di bawah Akta Kesihatan dan Keselamatan Pekerjaan 2004 (Akta OHS) dan Peraturan Kesihatan dan Keselamatan Pekerjaan 2017 (Peraturan OHS) akibat sekatan-sekatan tersebut.

        Persediaan rancangan COVIDSafe membentuk sebahagian daripada perkembangan sistem kerja yang selamat, walau bagaimanapun mempunyai Rancangan COVIDSafe dan mematuhi arahan CHO tidak semestinya bermakna bahawa anda telah mematuhi kewajipan anda di bawah Akta OHS dan Peraturan-peraturan OHS.

        Anda mesti mengikuti sebarang arahan kesihatan yang berkaitan dengan cara perniagaan anda mesti beroperasi dan juga memastikan bahawa anda memenuhi kewajipan anda di bawah Akta OHS. Pekerja-pekerja juga mesti mematuhi kewajipan mereka di bawah Akta OHS.

        Latar belakang

        Pada 16 Mac 2020 kerajaan Victoria mengisytiharkan Keadaan Darurat di Victoria, untuk membantu meminimumkan penyebaran koronavirus (COVID-19).

        Bilangan kes koronavirus (COVID-19) disahkan di Australia semakin bertambah. Situasi berubah dengan cepat.

        Jangkitan koronavirus (COVID-19) boleh menyebabkan penyakit pernafasan yang ringan sehingga teruk. Simptom koronavirus (COVID-19) yang biasa adalah:

        • Demam
          • Menggigil atau berpeluh
            • Batuk
              • Sakit kerongkong
                • Sesak nafas
                  • Hidung berair
                    • Kehilangan deria bau

                      Pekerja dalam industri penjagaan kesihatan dan bantuan sosial mempunyai risiko yang tinggi terdedah kepada koronavirus (COVID-19). Pekerja-pekerja ini cenderung bersentuhan dengan pesakit dan pelanggan di kemudahan dan di rumah orang, dan kerana mereka bekerja di persekitaran lalu lintas yang tinggi.

                      Majikan mempunyai tugas untuk menyediakan dan menyelenggara,  sejauh mana yang boleh dipraktikkan secara munasabah, persekitaran pekerjaan yang selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan pekerja. Ini termasuk mencegah risiko kepada kesihatan, termasuk kesihatan psikologi, dan keselamatan yang berkaitan dengan potensi pendedahan kepada koronavirus (COVID-19) akibat menyediakan penjagaan kesihatan dan perkhidmatan bantuan sosial dalam keadaan semasa.

                      Pekerja mempunyai tanggungjawab untuk menjaga secara munasabah kesihatan dan keselamatan diri mereka dan orang lain di tempat kerja dan bekerjasama dengan majikan mereka tentang sebarang tindakan yang mereka ambil untuk mematuhi Akta atau Peraturan OHS.

                      Maklumat lanjut mengenai kewajipan majikan dan pekerja dinyatakan di bawah (lihat Tugas undang-undang).

                      Notifiable incidents and coronavirus (COVID-19)

                      From 28 July 2020 new temporary regulations under the Occupational Health and Safety Act 2004 specify when employers and self-employed persons must notify WorkSafe of a confirmed diagnosis of coronavirus (COVID-19) in the workplace. For more information see the guidance Notifiable incidents involving coronavirus (COVID-19).

                      Mengenal pasti risiko kepada kesihatan dalam industri  penjagaan kesihatan dan bantuan sosial

                      Majikan mesti mengenal pasti tahap risiko kepada kesihatan pekerja daripada pendedahan kepada koronavirus (COVID-19) di tempat kerja mereka, termasuk di mana penjagaan disediakan di rumah orang. Ini mesti dilakukan melalui perundingan dengan wakil kesihatan dan keselamatan (HSR) dan pekerja.

                      Sesetengah aktiviti yang boleh menimbulkan risiko pendedahan kepada koronavirus boleh termasuk:

                      • Memberikan penjagaan langsung atau sokongan kepada orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                        • Mengangkut orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                          • Penularan dari pekerja yang mungkin terdedah kepada pesakit yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19) kepada pekerja lain.
                            • Melakukan prosedur penghasilan aerosol (contohnya bronkoskopi, intubasi trakea, tidak invasif, terapi oksigen hidung aliran tinggi, ventilasi manual sebelum intubasi, resusitasi kardiopulmonari, induksi kahak, penyedutan, penggunaan penebula) bagi orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                              • Pemeriksaan fizikal orang yang mengalami gejala yang konsisten dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                • Membersihkan peralatan perubatan yang digunakan oleh orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                  • Pekerja pembersihan, kakitangan domestik atau pelawat yang memasuki bilik orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                    • Membersihkan kutleri, pinggan mangkuk dan objek lain yang digunakan oleh orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                      • Membersihkan bilik dan kawasan awam di mana orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19) telah berada.
                                        • Singgah melalui kawasan di mana orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19) sedang berada (cth. wad, koridor, bilik menunggu, kafeteria, kawasan sepunya tempat kediaman).
                                          • Manipulasi sampel pernafasan untuk orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                            • Tugas penerimaan yang melibatkan interaksi dengan orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).
                                              • Pengendalian sisa tercemar atau kelengkapan perlindungan diri (PPE), yang telah digunakan oleh kakitangan yang merawat orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19).

                                                Majikan juga mesti mengenal pasti sama ada terdapat risiko yang meningkat lain akibat koronavirus (COVID-19), termasuk:

                                                • Keganasan dan pencerobohan pekerjaan (di kedua-dua tempat kerja dan di kawasan awam di mana kakitangan mungkin memakai pakaian seragam), disebabkan oleh pengurusan barisan hadapan yang buruk, maklumat yang cepat berubah, peningkatan beban kerja, pelaksanaan sekatan kerajaan dan ketakutan orang ramai mengenai coronavirus (COVID-19).
                                                  • Kelesuan, akibat beban kerja yang meningkat, tahap pengambilan kakitangan yang tidak mencukupi, panjang giliran yang lebih lama atau tambahan dan tekanan lain.
                                                    • Tekanan, akibat trauma gantian, beban kerja meningkat dan peningkatan tahap tumpuan yang berterusan.
                                                      • Ketersediaan bekalan, seperti PPE atau pelengkapan pembersihan.
                                                        • Kekurangan tenaga kerja dan kemahiran, termasuk perubahan kepada komposisi atau tugas tenaga kerja yang biasanya dilakukan oleh seseorang pekerja.
                                                          • Menggunakan PPE secara praktikal di persekitaran barisan hadapan (seperti memasuki rumah pesakit, merawat pesakit di lantai tempat kediaman).
                                                            • PPE menjadi tidak berkesan atau rosak oleh faktor alam sekitar (cth gaun paramedik tersangkut atau koyak dalam angin yang bertiup kencang).

                                                              Mengawal risiko kepada kesihatan

                                                              Di mana risiko kepada kesihatan, termasuk kesihatan psikologi, dikenal pasti di tempat kerja, majikan mesti sejauh mana yang boleh dilakukan secara praktik,  menghapuskan risiko. Di mana tidak mungkin untuk menghapuskan risiko ini, ia mesti dikawal, sejauh mana yang boleh dilakukan secara praktik.

                                                              Majikan juga mempunyai kewajipan untuk berunding dengan pekerja dan wakil kesihatan dan keselamatan (HSR), (jika ada), tentang perkara yang berkaitan dengan kesihatan atau keselamatan yang menjejaskan secara langsung, atau mungkin menjejaskan mereka secara langsung.

                                                              Ini termasuk perundingan untuk mengenal pasti bahaya atau risiko, dan keputusan tentang cara untuk mengawal risiko yang berkaitan dengan koronavirus (COVID-19) (cth. bekerja di lokasi selain daripada tempat kerja biasa, prosedur untuk menguruskan orang yang meninggal dunia).

                                                              Jenis langkah-langkah kawalan yang diperlukan bergantung pada tahap risiko serta ketersediaan dan kesesuaian kawalan untuk setiap tempat kerja, termasuk tempat kerja individu.

                                                              Langkah kawalan mungkin termasuk:

                                                              Sistem kerja

                                                              • Mengembangkan rancangan peringkat organisasi untuk menangani pertambahan dalam permintaan akibat koronavirus (COVID-19) termasuk persediaan dan pelaksanaan langkah-langkah kawalan untuk mencegah risiko pendedahan kepada pekerja. Rancangan ini harus disediakan mengikut nasihat yang diberikan oleh laman web koronavirus (COVID-19) Jabatan Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia (DHHS) (lihat pautan di bawah).
                                                                • Membangunkan rancangan peringkat kemudahan yang menerangkan kawalan yang akan diperbuat sekiranya terjadi wabak (cth kuarantin penduduk, penggunaan kemudahan bilik mandi dan dapur), menurut nasihat yang diberikan oleh DHHS.
                                                                  • Mencegah hubungan yang tidak diperlukan dengan orang yang disyaki atau disahkan dengan jangkitan koronavirus (COVID-19) (contohnya saringan telefon awal ke triaj ke kemudahan yang sesuai, perundingan telefon).
                                                                    • Meminimumkan risiko jangkitan silang dengan memisahkan pasukan yang merawat kes-kes koronavirus yang disyaki dan disahkan (COVID-19).
                                                                      • Mengehadkan penyebaran dengan memperuntukkan pekerja untuk bekerja di satu wad atau kemudahan untuk setiap giliran.
                                                                        • Mengehadkan penyebaran dalam tetapan penjagaan berasas rumah dengan konsisten memperuntukkan pesakit atau pelanggan kepada pekerja yang sama untuk setiap giliran.
                                                                          • Menerapkan langkah-langkah penjarakan fizikal secara konsisten di semua tempat kerja, termasuk pengaturan klinikal dan bukan klinikal, semasa penyerahan, jangkauan, lawatan ke rumah dan pemeriksaan kebajikan.
                                                                            • Nasihat eksplisit kepada kakitangan untuk memastikan mereka tidak pergi ke tempat kerja jika berasa tidak sihat.
                                                                              • Memantau kesihatan pekerja untuk membantu dalam pengesanan awal jangkitan koronavirus yang disyaki (COVID-19) untuk mencegah penularan.
                                                                                • Memastikan pelan kesinambungan perniagaan disediakan untuk ketidakhadiran kakitangan, termasuk latihan pencetusan dan konteks khusus untuk kakitangan yang ditugas semula ke kawasan di luar kawasan kerja biasa mereka.

                                                                                  Rujuk kepada maklumat  web DHHS untuk perkhidmatan kesihatan termasuk alat yang boleh membantu dalam perancangan dan melaksanakan sistem kerja yang selamat.

                                                                                  Persekitaran kerja dan kemudahan

                                                                                  • Mengubah persekitaran kerja untuk mencegah hubungan yang tidak perlu dengan orang yang menghidap koronavirus (COVID-19) yang disyaki atau disahkan (contohnya kemudahan yang ditentukan, halangan perspeks di kawasan penerimaan, pintu masuk dan keluar yang ditetapkan untuk orang yang disyaki atau disahkan dengan koronavirus (COVID-19).
                                                                                    • Menyediakan dan menggalakkan penggunaan kemudahan atau produk (contohnya stesen basuh tangan dengan sabun dan tuala tangan, pembersih tangan dengan alkohol lebih daripada 60 peratus, larutan peluntur untuk menyahjangkit/pembersihan) untuk membolehkan pekerja mengekalkan amalan kebersihan yang baik.
                                                                                      • Mengelakkan penggunaan berkongsi telefon, meja, pejabat, dapur atau alat kerja dan peralatan lain.
                                                                                        • Pensanitasian kerap dan betul-betul tempat kerja.
                                                                                          • Sistem pengurusan sisa yang sesuai, termasuk untuk pembuangan PPE yang tercemar selamat.
                                                                                            • Menyediakan pekerja dengan masa untuk membersihkan diri dan menukar pakaian mereka sebelum tamat giliran mereka.
                                                                                              • Memastikan semua pekerja mempunyai akses ke lokasi yang selamat dan bersih untuk makan pada waktu rehat.

                                                                                                PPE

                                                                                                • Menyediakan PPE yang sesuai untuk tahap risiko yang berkaitan dengan tugas, mengikut panduan dari DHHS untuk doktor dan perkhidmatan kesihatan (pautan di bawah). Maklumat, arahan dan latihan mesti diberikan dan harus termasuk maklumat tentang sebab PPE diperlukan, cara untuk menggunakannya dengan selamat, cara untuk menanggalkannya dengan selamat dan cara untuk membuangkannya mengikut panduan DHHS.
                                                                                                  • Memastikan sebarang PPE yang diberikan adalah sesuai untuk persekitaran kerja.
                                                                                                    • Memberikan pakaian untuk pekerja memakai di tempat kerja untuk mengurangkan risiko pencemaran silang pakaian semasa perjalanan dan di rumah dan mengurangkan risiko keganasan pekerjaan semasa berulang-alik.
                                                                                                      • Menyediakan kemudahan yang mencukupi untuk pekerja mengeluarkan dan membuang PPE dan pakaian tercemar dengan selamat.
                                                                                                        • Menyediakan perkhidmatan mendobi untuk pekerja mengurangkan keperluan untuk mengangkut dan mengendalikan pakaian yang berpotensi tercemar.
                                                                                                          • Berkomunikasi secara tetap dengan kakitangan mengenai ketersediaan PPE (contohnya tahap stok).

                                                                                                            Komunikasi dan kebajikan pekerja

                                                                                                            • Berunding dengan HSR dan pekerja sekerap yang diperlukan untuk memastikan input mereka terhadap sebarang perubahan yang dicadangkan.
                                                                                                              • Menyampaikan sebarang jangkaan dan keadaan kerja yang diubah kepada pesakit, pelanggan dan pelawat untuk mengurangkan risiko jangkitan koronavirus (COVID-19) kepada pekerja.
                                                                                                                • Menyediakan maklumat dalam bahasa dan format yang senang difahami oleh pekerja.
                                                                                                                  • Memastikan pekerja yang dianggap berada pada risiko yang tinggi berkaitan dengan pendedahan kepada koronavirus (COVID-19) diberi peluang untuk bekerja di tetapan risiko yang lebih rendah di mana mungkin.
                                                                                                                    • Menggunakan persidangan video untuk mesyuarat jabatan dan pengajaran.
                                                                                                                      • Memastikan pekerja mengambil rehat secara tetap dan mempunyai akses kepada kemudahan yang mencukupi untuk masa rehat.
                                                                                                                        • Memberikan maklumat dikemas kini kepada semua pekerja, termasuk pekerja yang sedang bercuti, kontraktor dan pekerja sambilan.
                                                                                                                          • Memastikan bahawa pekerja tahu cara untuk mengendalikan, mengangkut dan menyahjangkit pakaian dan barangan yang berpotensi tercemar yang digunakan di tempat kerja (contohnya kasut, telefon, lencana identiti).
                                                                                                                            • Memastikan bahawa pekerja tahu apa yang harus dilakukan, atau siapa yang harus diberitahu jika mereka berasa tidak sihat atau mengesyaki mereka telah dijangkiti, menurut maklumat DHHS mengenai koronavirus (COVID-19) (pautan di bawah).
                                                                                                                              • Memastikan bahawa pekerja tahu apa yang harus dilakukan, atau siapa yang harus diberitahu jika mereka berasa tidak selamat atau tidak selesa di tempat kerja.

                                                                                                                                Sekiranya pekerja mendapat gejala koronavirus (COVID-19) mereka harus mengasingkan diri dengan segera, hubungi talian maklumat koronavirus di 1800 675 398 atau doktor mereka dan ikuti panduan pengasingan diri yang tersedia di laman web DHHS (pautan di bawah).

                                                                                                                                Kewajipan majikan untuk menghapuskan atau mengurangkan risiko berkaitan dengan pendedahan kepada koronavirus (COVID-19)  sejauh mana yang boleh dipraktikkan secara munasabah  termasuk memastikan bahawa:

                                                                                                                                • pekerja tahu apa yang perlu dibuat atau siapa untuk diberitahu jika mereka berasa tidak sihat atau mengesyaki bahawa mereka dijangkiti, mengikut maklumat yang diberikan oleh DHHS (lihat pautan di bawah)
                                                                                                                                  • mana-mana pekerja yang tidak sihat tidak dibenarkan ke tempat kerja, termasuk pekerja yang telah diuji untuk koronavirus (COVID-19)atau sesiapa yang disahkan sebagai kes koronavirus (COVID-19)

                                                                                                                                    Bekerja dari lokasi selain daripada tempat kerja biasa

                                                                                                                                    Dalam sesetengah keadaan, majikan mungkin memerlukan pekerja untuk bekerja dari lokasi lain selain daripada tempat kerja biasa mereka.

                                                                                                                                    Ini termasuk bekerja di kawasan berbeza, klinik yang baru disediakan, hospital yang seadanya, unit kontigensi dan perubahan dalam penjagaan berasaskan rumah. Sama ada ini adalah langkah yang boleh dipraktikkan secara munasabah bergantung pada butiran tempat kerja, kemudahan yang tersedia untuk pekerja dan keupayaan pekerja untuk menjalankan kerja mereka dengan selamat.

                                                                                                                                    Apabila membuat keputusan sama ada pekerja harus bekerja dari lokasi yang berbeza, majikan harus berunding dengan pekerja dan HSR (jika ada), dan harus:

                                                                                                                                    • Pertimbangkan sama ada pekerja berada pada risiko yang tinggi menjangkiti koronavirus (COVID-19), atau mengalami kesusahan berkaitan, sebelum menghantar mereka ke kawasan risiko pendedahan tinggi.
                                                                                                                                      • Pertimbangkan sama ada bekerja dari lokasi berbeza akan memperkenalkan risiko tambahan, seperti risiko yang berkaitan dengan pengendalian secara manual berbahaya atau risiko psikologi yang berkaitan dengan pengasingan.
                                                                                                                                        • Terus ikuti maklumat tentang risiko koronavirus (COVID-19) dan langkah-langkah kawalan yang wajar.
                                                                                                                                          • Mendapatkan nasihat khusus kepada keadaan mereka, termasuk daripada nasihat rasmi yang dikeluarkan oleh DHHS atau agensi kerajaan lain dan penyedia undang-undang. Sesetengah organisasi majikan dan pekerja juga boleh menawarkan panduan.
                                                                                                                                            • Menetapkan sistem komunikasi untuk memberi maklumat kepada pekerja mengenai pengaturan kerja.
                                                                                                                                              • Memastikan bahawa waktu kerja dipantau dan fleksibel, di mana mungkin.
                                                                                                                                                • Memastikan bahawa sistem sokongan disediakan untuk keperluan peribadi, peralatan dan IT.

                                                                                                                                                  Majikan juga mesti memberikan latihan khusus konteks dan pencetusan yang mencukupi kepada pekerja yang ditugaskan semula ke lokasi selain daripada tempat kerja biasa mereka.

                                                                                                                                                  Tugas undang-undang

                                                                                                                                                  Majikan mempunyai tugas di bawah Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 2004 (Akta OHS), yang termasuk bahawa mereka mesti, sejauh mana yang boleh dipraktikkan secara munasabah:

                                                                                                                                                  • Menyediakan dan mengekalkan persekitaran kerja yang selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan pekerja dan kontraktor bebas.
                                                                                                                                                    • Menyediakan kemudahan yang mencukupi untuk kebajikan pekerja dan kontraktor bebas.
                                                                                                                                                      • Memberikan maklumat sedemikian, arahan, latihan atau penyeliaan kepada pekerja dan kontraktor bebas seperti diperlukan untuk membolehkan orang tersebut menjalankan kerja mereka dalam keadaan yang selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan.
                                                                                                                                                        • Memantau kesihatan pekerja majikan.
                                                                                                                                                          • Memantau keadaan di sebarang tempat kerja di bawah pengurusan dan kawalan majikan.
                                                                                                                                                            • Memberikan maklumat berkenaan dengan kesihatan dan keselamatan kepada pekerja, termasuk (di mana sesuai) dalam bahasa selain daripada Bahasa Inggeris.
                                                                                                                                                              • Memastikan bahawa orang yang selain daripada pekerja majikan tidak terdedah kepada risiko kepada keselamatan atau kesihatan mereka yang timbul daripada kelakuan usaha majikan. Berunding dengan pekerja dan HSR, (jika ada), mengenai perkara yang berkaitan dengan kesihatan atau keselamatan yang menjejaskan secara langsung, atau berkemungkinan menjejaskan mereka secara langsung.

                                                                                                                                                                Orang yang mempunyai pengurusan atau kawalan tempat kerja mesti memastikan, sejauh mana yang boleh dipraktikkan secara munasabah, bahawa tempat kerja dan cara memasuki dan meninggalkannya adalah selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan.

                                                                                                                                                                Pekerja juga mempunyai kewajipan di bawah Akta OHS, yang termasuk bahawa mereka mesti:

                                                                                                                                                                • Berhati-hati dengan sewajarnya kesihatan dan keselamatan diri sendiri dan orang-orang yang mungkin terjejas oleh tindakan atau kelalaian pekerja di tempat kerja.
                                                                                                                                                                  • Bekerjasama dengan majikan mereka berkenaan dengan sebarang tindakan yang diambil oleh majikan untuk mematuhi syarat yang dikenakan oleh atau di bawah Akta OHS.

                                                                                                                                                                    Akta OHS memberikan peranan kepada HSR dalam menimbulkan dan menyelesaikan sebarang isu OHS dengan majikan mereka, dan kuasa untuk melanjutkan isu tersebut jika perlu.