工作场所误杀罪

雇主及负责人须知:新出台的工作场所误杀罪相关信息

背景

职业健康及安全法规中已经加入工作场所误杀罪相关的新条款。

如下文所述,雇主、其他类负责人或机构官员由于疏忽行为并导致其应职责范围内他人身亡而违反2004年《职业健康及安 全法》(OHS ACT)的情况时,该违法犯罪条款适用。

工作场所过失杀人罪条款不适用过去发生的情况。也就是说,该条款仅针对2020年7月1日以后发生的误杀事件。

出台新法律的目的是为了预防工作场所身亡事件,并且让责任人有更强的意识,来遵守其职业健康及安全方面的义务,同时,也是警告:绝不容忍在工作场所让他人有生命危险的行为。

该修订未增加额外责任;但是对当前OHS Act下现有职责的相关处罚有所增强。与修订前的主旨一致,新法规要求雇主及责任人主动思考业务中存在的风险,并考虑应如何降低风险。

如果已经在遵从职业健康及安全规定并履行自身义务,我们表彰该等努力,并且从7月1日起,也无需做出任何改动。如果当前并未遵守相关规定,且未采取相应行动应对工作场所的风险,会有严重后果。

工作场所误杀罪的要件

新出台的工作场所误杀罪的相关要件如下:

  • 被起诉人须为法人团体或非雇员、志愿者的个人;
    • 根据OHS Act,被起诉人应对受害人承担特定责任
      • 被起诉人因为疏忽行为未尽到该责任
        • 未尽到该责任导致受害人身亡,且
          • 如果被起诉人是自然人,则其未尽责任的行为须为有意识的自愿行为。

            哪些人会因工作场所过失杀人罪被起诉?

            机构及个体经营户

            根据《OHS法》(如下所述)承担特定职责的组织和个体经营者可因工作场所过失杀人罪被起诉。机构包括:

            • 法人团体(例如,注册公司)
              • 法人注册协会
                • 法定机构
                  • 信托受托人
                    • 非法人团体和非法人协会
                      • 合伙经营体
                        • 政府机构

                          官员

                          如果根据《OHS法案》承担特定职责,则法人团体、合伙企业和非法人团体或协会的官员也可能因工作场所过失杀人罪被指控。

                          官员是组织中最高级别的个人,其拥有权力和资源,可提高工作场所安全性。官员包括:

                          • 法人实体的董事或公司秘书
                            • 符合以下情况的个人:
                              • 可对业务做出或参与做出有整体或重大影响的决策的个人;或
                              • 可对实体财务状况有重大影响的个人;或
                              • 可向法人团体董事发出需照办指示或意愿的个人
                            • 合伙制中的合伙人之一
                              • 非法人协会的事务官

                                雇员及志愿者

                                工作场所过失杀人罪不适用于志愿者或雇员,除非该雇员也是组织的官员。

                                然而,雇员仍然可以因违反《OHS法案》规定的现有义务而被起诉,包括以下义务:

                                • 尽合理努力确保自己和他人在工作场所的健康和安全
                                  • 员工应配合雇主执行公司根据《OHS法》规定所实施的相关措施
                                    • 不得故意或鲁莽影响或滥用工作场所配备的各类确保健康、安全和福祉设施
                                      • 不得鲁莽从事可能使工作场所他人面临严重伤害的行为。

                                        《OHS法》规定的相关职责和责任人

                                        因未尽《OHS法》规定的特定职责而违法时,则构成工作场所过失杀 人罪。该法未向《OHS法》增加任何额外责任。

                                        已经在遵守且继续遵守其OHS义务的雇主、官员及他人不得因工作场所过失杀人罪而被起诉。新法律的目的是为了将严重违法的惩罚加重。

                                        相关现有职责包括:

                                        • 雇主有责任为雇员提供并维护工作场所的安全,确保无健康风险
                                          • 。 雇主有责任监控员工健康状况和工作条件
                                            • 雇主有责任确保公司活动不会危及雇员以外任何其他人(包括来访人员、公众、其他工作人员)
                                              • 自营职业者须确保自身的经营行为不会导致他人面临健康及安全风险
                                                • 对工作场所有管理或控制权的人有责任确保工作场所本身的直接和间接进出通道可安全使用。
                                                  • 设计作为工作场所的空间的设计人员需确保工岗设备、建筑、结构等的设计本身是安全的。
                                                    • 生产商及供货商需确保其提供的设施或耗材经过安全生产,可安全使用。
                                                      • 有责任确保不鲁莽从事可能使工作场所他人面临严重伤害的行为。

                                                        以上所列职责均要求责任人按照“尽切实合理最大努力”的标准执行。

                                                        WorkSafe网站上有关于这类职责的更多信息。

                                                        疏忽行为

                                                        就工作场所过失杀人罪而言,如果出现以下情况,行为会被认定为“疏忽”:

                                                        • 严重未达到特定情况下常人会尽的照顾责任,且
                                                          • 有较高的死亡、严重受伤或得病风险。

                                                            疏忽行为也含未尽行为(“不作为”),例如以下情况:

                                                            • 管理、控制、监督雇员时未尽足够努力,或
                                                              • 对于危险情况未尽合理努力补救且因此存在有较高的死亡、严重受伤或得病风险。

                                                                这些判断法是基于维多利亚州现有普通法针对过失犯罪的方法,判断采用高标准,与新违法项目的较重惩罚相一致。

                                                                因果关系

                                                                被控工作场所过失杀人的组织或个人必须因其行为导致 受害者死亡。

                                                                基本适用现有普通法对因果关系的判断。这表明被诉人作为或不作为必须是致亡的重大或者实质有效因素。不一定非要证明被诉人的作为或不作为是致亡的唯一致因。致亡的疏忽行为必须为合理正常人在合乎常理的情况会认为是致亡的疏忽行为。

                                                                即使在相关行为发生一段时间后死亡,工作场所过失杀人也可能适用,例如,由于雇主疏忽使雇员接触石棉,且雇员数年后患上了与石棉有关的疾病。

                                                                判罚

                                                                如果被判工作场所过失杀人罪,适用以下处罚(截至2020年7月1日):

                                                                • 个人最高25年监禁;
                                                                  • 法人团体最高罚款1650万澳元。

                                                                    处罚反映了罪行的严重性,旨在警示违反职业健康和安全职责的组织和个人官员,帮助防止工作场所死亡事件。

                                                                    调查和法律程序

                                                                    与其他涉嫌违反《OHS法案》的行为一样,涉嫌工作场所过失杀人罪的调查工作也由WorkSafe牵头负责。

                                                                    在发生工作场所死亡事故后,按照现有安排,WorkSafe和维多利亚警方将共同协作调查,确保所有证据得到保存,确保工作场所安全,并确保在场或可能在场人员无健康风险。

                                                                    根据目前的安排,在被告被交付庭审之前,WorkSafe将负责工作场所过失杀人案件的相关工作。之后将交由检察院负责庭审部分的工作。

                                                                    工作场所过失杀人罪无法定期限的可诉罪行。该等案件不可采用(维多利亚州初级法院的)简易判决

                                                                    WorkSafe网站上有关于WorkSafe调查工作的更多信息。