性工作中危险的人工操作
本指南对危险的人工操作进行了说明。旨在为性工作企业的雇主提供信息，可能有助于他们履行其健康和安全职责。本指南也可能有助于性工作者和其他人员履行他们的职责。
在性工作中您需担负的健康与安全责任
《2004 年职业健康与安全法》（The Occupational Health and Safety Act 2004）是一部帮助确保工作场所安全的法律。通常被称为《OHS 法》。《OHS 法》规定了不同人员的职责。这些人员包括雇主、管理或控制工作场所的人员、自雇人士和雇员。您需担负的《OHS 法》规定的责任因您的职责而异。点击下方链接，了解您的职责及所需担负的工作场所责任。
控制危险的人工操作的职责
《OHS 法》规定了雇主以及其他人士的健康与安全职责。根据《OHS 法》，雇主有责任为雇员提供并维持一个安全且无健康风险的工作环境。该职责包括识别危险的人工操作中的隐患并控制风险。作为雇主，您必须在合理可行的范围内履行该职责。根据《OHS 法》，您的雇员可以包括您聘请的独立承包人，以及这些独立承包人的雇员。
人工操作何时会变得危险
人工操作是指需要某个人提起、放下、推、拉、搬运、移动、握住或限制某些物品的工作。性工作可能需要进行人工操作。
有时候，人工操作会造成伤害。在人工操作会造成伤害时，即被称为危险的人工操作。
如果出现以下情况，人工操作即称为危险的人工操作：
- 高强度、反复或持续的作用力
- 长时间保持不自然的姿势
- 重复动作
- 受持续振动的影响
- 搬运人或动物
- 物件不稳定、不平衡或很难掌握
危险的人工操作导致的受伤
危险的人工操作可能会导致受伤、病痛或疾病。危险的人工操作导致的受伤、病痛和疾病被称为肌肉骨骼疾病。通常也被称为 MSD。
MSD 的类别
MSD 包括：
- 扭伤和拉伤
- 背部受伤
- 关节和骨骼受伤，部位包括肩部、肘部、腕部、髋部、脚踝、手和脚
- 神经受伤或压伤
- 软组织受伤
- 疝气
- 慢性疼痛
受 MSD 影响的身体部位
性工作中的 MSD 可能涉及身体的不同部位，包括：
- 背部
- 手、手腕、手臂和肩膀
- 颈部
- 下颌
- 腿、髋部、膝盖和脚
MSD 风险的主要来源
MSD 风险的主要来源包括：
- 工作场所布局
- 工作场所环境
- 工作方式或工作系统
- 进行危险的人工操作时使用的物品，例如工具和设备
危险的人工操作的示例
以下为性工作中危险的人工操作的示例。
- 在以下情况下长时间保持不自然的姿势：
- 坐在空间狭窄的前台桌边
- 提供服务
- 重复动作，例如：
- 提供面对面服务
- 需要重复做一件事的线上服务
- 表演舞台动作
- 长时间给客户发短信
- 受到持续振动的影响，例如为了提供上门服务而需要长时间在不平整的路上开车。
- 在以下情况下搬运不稳定、不平衡或难以抓握的物品，例如：
- 穿着高跟鞋并抱着一叠毛巾走楼梯
- 在舞台上操作大型道具
- 使用工具或设备来提供服务。
- 搬动例如床之类的家具。
- 运输、装备、操作、安装或拆除设备。
MSD 不包括主要源于操作机械设备而造成的挤压、夹带和切割伤害。机械设备包括：
- 任何机械、设备、装置、器具和工具
- 上述任何物品的任何部分
- 任何安装、连接在这些物品上，或与之相关的物品
管理危险的人工操作的条例
《2017 年职业健康与安全条例》 （Occupational Health and Safety Regulations 2017）是一套法律。这些条例以《OHS 法》为基础，通常称为 《OHS 条例》。这些条例规定了如何履行职责、义务和流程，从而支持《OHS 法》的执行。
《OHS 条例》要求雇主识别工作场所危险的人工操作。作为雇主，您必须在合理可行的范围内做到这点。
如果您确认工作场所中有危险的人工操作，则必须采取措施。您必须在合理可行的范围内消除 MSD 的风险。
您可能无法消除 MSD 的风险。在此情况下，您必须在合理可行的范围内降低该风险。
合理可行
"合理可行"是一个法律概念。《OHS 法》和《OHS 条例》的某些部分也有此要求。简单来讲，这意味着做一个理智的人在同样情况下会做的事。有关合理可行的更多信息，请查询 WorkSafe 网站。
https://www.worksafe.vic.gov.au/resources/how-worksafe-applies-law-relation-reasonably-practicable
如何发现并解决危险的人工操作问题
隐患指的是可能会造成伤害的事物。风险指的是隐患造成伤害的可能性。伤害包括受伤、患病或死亡。
性工作中存在多种危险的人工操作。包括长时间保持不自然的姿势，以及重复地提起、搬运或移动重物或人。
下列步骤可能有助于您管理危险的人工操作构成的风险：
雇主和雇员之间的协商能够帮助打造更安全的工作场所。这是风险管理的一个重要部分。
协商包括：
- 分享信息
- 给予雇员合理的机会表达自己的看法
- 采纳他们的建议
在某些情况下，雇主有义务与雇员、独立承包人以及独立承包人的雇员共同协商。雇主和劳务派遣提供者之间也有协商的义务，他们对劳务派遣工人分担职业健康和安全责任。
雇员可能会有健康与安全代表，也被称为 HSR。如果有 HCR，则其必须参与协商。与 HSR 协商可以在相关雇员在场或不在场的情况下进行。如果合理可行，您必须在传达信息给雇员之前先传达给 HSR。您必须在传达信息给 HSR 后等待合理的时间，然后再传达给雇员。
您必须就以下事宜与任何 HSR、雇员和独立承包人协商：
- 识别或发现隐患
- 评估与危险的人工操作相关的风险
- 决定如何控制危险的人工操作
- 决定设施是否合适
- 提议做出可能影响到雇员健康与安全的改变，这些改变与工作场所、使用物品或工作中的行为有关
WorkSafe 提供有助于协商的指导。
要控制危险的人工操作构成的风险，首先必须识别隐患。
查看您的工作场所以及在此进行的工作。找出所有涉及到危险人工操作的工作。
审查工作场所信息能够帮助您识别危险的人工操作。例如，查看受伤记录、对过往事故的调查和检查报告。
考虑一下员工在工作中的动作和姿势。考虑一下客户是否行动不便。为行动不便的客户提供服务的雇员在以下情况下可能会面临 MSD 的风险（包括背部、颈部和肩部拉伤）：
- 弯腰
- 扭身
- 提举
- 推
- 拉
- 使用巨大的或超出预期的力量
同时，考虑一下使用的设备是否适用于需要完成的工作。设备是否正常运作？设备是否很难操作或移动？设备是否随时可以使用？
单独考虑一下每项工作，然后将所有工作一并考虑在内。确定这些工作是否会造成危险的人工操作的风险。分阶段、从头到尾地审视工作可能会有所帮助。
WorkSafe 提供指导，帮助您发现造成危险的人工操作的隐患。参见合规准则：危险的人工操作的第 2 部分。
您已发现危险，并确定了危险人工操作的风险。下一步是评估与危险的人工操作相关的 MSD 风险。这包括考量危险的人工操作造成 MSD 的可能性。请考虑以下因素：
- 该工作是否需要长时间保持不自然的姿势？
- 该工作是否涉及重复进行的动作？
- 该工作是否需要持续或巨大的力量？
- 该工作持续的时间是否很长？
- 高温、低温或振动等环境因素是否会导致风险增加？
- 风险的来源是什么？
- 所有隐患结合在一起是否会构成风险或导致风险增加？
力量、姿势、动作和振动可能会相互影响。它们可能会增加受伤的风险。同时，长时间做某项工作可能会增加风险。环境和社会心理因素也可能增加 MSD 的风险评估风险时请将这些因素都考虑在内。
正式的风险评估能够帮助评估工作中的隐患所构成的风险。
WorkSafe 提供指导，帮助您评估危险的人工操作所构成的风险。参见合规准则：危险的人工操作的第 3 部分。
作为雇主，您有义务控制好任何 MSD 风险。您必须在合理可行的范围内做到这一点。
控制层级
控制风险的措施按照其提供的保护以及其可靠性从高到底排序。该顺序被称为控制层级。控制层级是一个逐步消除或降低风险的方法。为了控制风险，考虑并实施最高级别的控制措施。请在合理可行的范围内先这样做。然后再考虑下一级控制措施并加以应用。在合理可行的范围内再次这样做。
顺着控制层级从高到低逐级考量。继续下去，直至 MSD 风险被消除或在合理可行的范围内降到最低。
下面的示例展示了如何使用控制层级：
- 第 1 级。完全消除风险。务必尽量避免可能造成伤害的动作。在合理可行的范围内这样做。
- 第 2 级。如果无法在合理可行的范围内消除风险，则必须降低风险。同样，您必须在合理可行的范围内这样做。您可以通过以下方法降低风险：
- 改变工作场所布局
- 改变工作场所环境
- 改变涉及危险人工操作的工作系统
- 更换危险人工操作中使用的物品
- 使用机械辅助工具
- 综合使用任何上述控制措施
- 第 3 级。如果危险的人工操作仍然存在导致 MSD 的风险，您必须通过向雇员提供信息、指导或培训，在合理可行的范围内降低风险。
降低风险可能只需采取单一控制措施。或者，也可能包括同时采取相辅相成的一系列不同控制措施。您的控制措施必须提供最高程度的合理可行的保护。
在控制 MSD 风险时需要考虑的因素
在决定控制 MSD 风险的最佳方案时，雇主必须考虑以下事项:
- 姿势、动作和力量
- 直接影响危险人工操作人员的环境条件，包括高温、低温和振动
- 危险的人工操作的时长和频率
请记住，在决定如何控制风险时您必须与以下人士协商：
- 雇员
- 任何 HSR
- 独立承包人
- 对劳务派遣工人负有责任的劳务派遣机构
您必须在合理可行的范围内与上述人员协商。
在考虑风险控制措施时，请确保风险控制措施本身不会构成其他风险。
作为雇主，您有责任监督雇员的健康状况，并监控您管理和控制的工作场所的情况。定期监测能够帮助您控制由危险的人工操作导致的 MSD 风险。
WorkSafe 提供指导，帮助您控制由危险的人工操作构成的风险。参见合规准则：危险的人工操作的第 4 部分。
审查您的风险控制措施以确保其有效实施。在某些情况下，您必须审查并在必要时更改风险控制措施。这些情况包括：
- 在改变涉及危险的人工操作的任何事物、流程或工作系统之前
- 在您了解到有关危险的人工操作的新信息时
- 收到有 MSD 发生的报告时
- 风险控制措施无法充分地控制风险时
- HSR 要求您进行审查时
如果发生应呈报的事件，您还必须审查您的风险控制措施。应呈报事件是指您必须向 WorkSafe 报告的事件。请在 WorkSafe 网站查找应呈报事件的相关信息。
下列步骤可能有助于您审查您的风险控制措施。确保您在整个过程中与雇员以及任何 HSR 协商。
列出您的风险控制措施
- 创建您已采取的风险控制措施列表。
- 考虑每一项措施的所有元素。例如使用设备的类型，以及获取和使用的便利程度。
- 考虑是否仍然存在任何 MSD 风险。是否还会有人受伤？
- 如果收到了有关 MSD 的报告，哪些方面没有奏效或未按计划进行？为什么？什么时候？怎么会这样？当时是什么情况？
- 考虑有哪些系统可确保风险控制措施有效可靠。系统是否正常运行？是否有阻止这些系统按计划运作的因素？
根据当前信息审查风险控制措施
根据当前掌握的知识审查风险控制措施。其中包括有关控制风险的、可以实施且最有效措施的信息。在审查时请雇员和任何 HSR 参与。
考虑所有有关危险的人工操作的已知信息来源。来源包括：
- 《OHS 法》和《OHS 条例》
- 由健康与安全监管机构发布的材料
- 相关科学和技术信息
- 职业健康与安全专业人员
- 与雇员和任何 HSR 协商后得出的结论、建议和看法
- 事件报告
根据控制层级审查风险控制措施
审查现有的和新的风险控制措施，找出最有效的措施。使用控制层级。
在审查风险控制措施时，请考虑以下问题：
- 拟议的风险控制措施是否从根本上消除了隐患或风险？
- 这些措施是否能提供最高层级的保护？
- 是否会产生意想不到的后果？
- 测试或模拟是否有用？
WorkSafe 提供指导，帮助您审查危险人工操作的风险控制措施。参见合规准则：危险的人工操作的第 5 部分。
您有义务为雇员提供必要的信息、指导、培训和监督。这包括有关风险控制措施的信息、指导、培训和监督。设定期限，在到期之前提供信息、指导、培训和监督，并制定实施新的风险控制措施。一旦提供了信息、指导和培训，就应将修订后的风险控制措施落实到位。您必须在必要时提供监督，从而确保人员能够安全工作。如果实施永久解决方案需要时间，则先采用短期风险控制措施。一旦新的风险控制措施到位，确保其能够正确实施。确保这些措施根据控制层级提供最高层级的保护。
与其他风险管理一样，危险的人工操作的风险管理也是持续性的工作。这是一个周而复始的过程。
WorkSafe 针对控制危险人工操作的风险提供了详细指导。如需了解危险的人工操作的更多信息或寻求帮助，请联系 WorkSafe 的咨询服务。请同时参阅合规准则：危险的人工操作.
WorkSafe 咨询服务
WorkSafe 咨询服务工作时间为周一至周五，上午 7 点半至下午 6 点半。如果需要更多支持，您也可以通过口笔译服务处（TIS National）或全国中继服务来联系 WorkSafe。